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【观局】售电侧改革并非“零门槛” 电改游戏规则已变

2015-12-04 14:47来源:亮报观察作者:刘早关键词:售电侧改革售电公司电力体制改革收藏点赞

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那么,这场博弈到底由谁来玩?怎么玩?

根据《意见》内容,售电侧改革后,参与竞争的售电主体可分为三类:一是电网企业的售电公司;二是社会资本投资增量配电网,拥有配电网运营权的售电公司;三是独立的售电公司,不拥有配电网运营权,不承担保低供电服务。从单一的电网企业,到如今吸纳多类市场主体参与,电力市场中的竞争机制正在形成,壁垒正在打破,9号文件中提出的“管住中间、放开两头”架构也正在逐步实现。

当然,放开市场准入并不意味着售电侧改革的“零门槛”。要想成为卖电老板,必须符合相应的市场准入条件。根据《意见》说明,在售电侧改革实施后,注册认定将代替行政许可的准入方式,实行“一承诺、一公示、一注册、两备案”。《意见》还规定了售电公司的资产要求:资产总额在2千万元至1亿元人民币的,可以从事年售电量不超过6至30亿千瓦时的售电业务;资产总额在1亿元至2亿元人民币的,可以从事年售电量不超过30至60亿千瓦时的售电业务;资产总额在2亿元人民币以上的,不限制其售电量。此外,拥有配电网经营权的售电公司其注册资本不低于其总资产的20%。所以,随着售电侧改革顺利实施,民营资本规模只要超过2000万,具备相应设备、人员、业务许可证的,便有机会申请成为售电侧市场主体。

在退出机制方面,如果售电公司因违反国家相关法律法规、严重违反交易规则或破产倒闭而退出售电侧市场,电网企业将会承担起供电营业区内的保底供电服务,以保障全社会的供电稳定。

电力客户拥有了用电选择权

在售电侧改革实施后,广大电力客户将会直接享受到改革福利,拥有用电选择权。根据《意见》内容,此次售电侧改革充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励越来越多的市场主体参与售电市场。发电公司及其他社会资本均可投资成立售电公司,拥有分布式电源的用户,供水、供气、供热等公共服务行业,节能服务公司等也可从事市场化售电业务,这对电力客户而言未必不是一件好事。服务优质、价格合理的售电公司必然会受到更多客户的青睐,反之,缺乏竞争力的企业则会被市场淘汰。

延伸阅读:

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原标题:【改革】卖电的吸纳新玩家,市场游戏规则正在改变
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