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从几个新能源汽车发展重点城市的介绍中发现,凡是做得比较好的城市,当地政府的持续支持力度都很大,并且所实施的具体政策具有广泛的亲民性。如在上海市的推广模式中就体现出以下几个友好:配套政策友好,市场环境友好,产品技术友好,商业模式友好。中国工业报记者发现,上海市场对新能源汽车的开放程度很高,在上海市备案的新能源汽车车型涵盖了全国33家企业的64种,其中外省市的新能源汽车在上海市推广已经超过2.4万辆,占上海市推广总量的71%以上。此外,在充电设施方面,上海市目前没有任何门槛,也没有任何的先决条件,真正鼓励各方资本踊跃参与上海充电设施的建设。
问题关键在于使用方便性
对于目前在推广工作中存在的问题,王秉刚认为主要存在以下五个方面:
一是各个推广城市发展不平衡,少数城市推广工作进展甚微。例如,推广5000辆以上的城市,地方政府都非常努力,都有地方领导的重视、各行各业的支持。表现中等的城市,推广数量在两三千辆,做的推广工作成绩一般。还有一批城市工作没有进展,目前为止推广应用也就是百八十辆。
二是基础设施严重滞后,充电难,部分插电式汽车用电率更低。上海是推广插电式混合动力汽车最多的一个城市,插电式汽车用电率为60%。
三是研发投入不足,新能源汽车性能不平衡,尚不能满足市场需求。
四是电池产业发展相对滞后,研发力量分散,缺少有国际竞争力的企业和产业群。
五是地方保护问题普遍存在,影响了推广工作和产业的健康发展。
严德群也介绍,常州市在新能源汽车推广工作的难点主要体现在:一是社会认知不足;二是相关政策标准已经出台很多,但是实际工作中发现很多政策和标准没有完全落地,还需要进一步细化;三是在充电设施建设过程中,目前为止全球没有一个很成熟的商业模式,高成本投入回报却很低。常州市的一份调查问卷显示,28%的消费者认为,常州充电设施太少,故不考虑电动汽车;25%的消费者认为,充电设计太慢,影响电动汽车的使用。
未来放开发展 部分城市已先行
针对从2016年开始的补贴政策调整,王秉刚表示,国家已经出台了补贴政策,地方的补贴政策是非常值得研究的。没有补贴,现在的新能源汽车运营肯定不行,但过度补贴也不行,补贴是早晚要取消的。将来对新能源汽车还有很多利好政策,例如取消限行等非财税型的政策值得认真研究。另外,2016~2020年是过渡期,过渡期后的补贴政策怎么实施也非常重要。
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