【透视】电改系列配套文件中的改革思维-第4页-北极星售电网

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六、运用创新思维，激发改革活力

改革既要“破”，更要“立”，创新是改革的题中应有之义。电力体制改革中的根本性创新是制度、机制和方法的创新，通过创新，能够有效激发改革活力。创新思维的运用在系列配套文件中多有体现。

在《关于推进输配电价改革的实施意见》中，强调试点方案不搞一刀切，鼓励试点地区在遵循9号文基本原则的基础上，根据本地实际情况和市场需求，积极探索，勇于创新，提出针对性强的试点方案。

在《关于推进电力市场建设的实施意见》中，为充分包容各方意见，将区域的概念扩大，将传统六大区域电网中的几个总体视为“全国较大范围的区域”，并明确在全国较大范围内资源优化配置的功能主要通过北京电力交易中心和广州电力交易中心实现，突破了“国家—区域”、“国家—省”两种电力市场架构模式的思维定式。此外，还进一步明确了辅助服务交易新机制，并将形成可再生能源参与市场竞争的新机制作为市场建设的主要任务之一，对电力市场新机制进行探索。

在《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》中，提出相对独立的交易机构可以采取电网企业相对控股的公司制和会员制，是对电力交易机构组织形式的新突破。建立市场管理委员会，赋予国家能源局及其派出机构和政府有关部门否决权，是对现有电力交易机构治理结构上的新突破。

在《关于推进售电侧改革的指导意见》中，明确将鼓励改革创新作为一项必须坚持的基本原则，提出要整合互联网、分布式发电、智能电网等新兴技术，研究优化煤电、天然气、可再生能源等电源组合向用户供电，促进电力生产者和消费者互动。这预示着售电侧改革或将成为引发电力技术创新、商业创新和管理创新的重要支点。

通过以上解读可以看出，综合运用辩证思维、战略思维、系统思维、底线思维、法治思维和创新思维，为配套文件科学可行奠定了方法论和认识论的基础。可以说，配套文件犹如科学描绘的电力体制改革施工蓝图，而将蓝图变为现实，则是当前推进电力体制改革的第一要务。

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原标题：科学描绘电力体制改革蓝图

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