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可以预期,放开新的增量配电网、拥有配电网运营权的售电公司,或将成为后期改革的一个方向。
电价涨跌将由市场说了算
“本次公布的6个配套文件,共同搭建了一套完整的政策框架,为电改在具体操作过程中指明了方向。”华北电力大学教授、国家发改委电力体制改革专家咨询组专家曾鸣告诉记者,除了放开售电侧外,电改配套另一大亮点是建立独立的输配电价体系,单独核定输配电价。这将彻底改变电网企业以往的差价盈利模式,输配环节进行成本监审和价格监管,也会对电网企业形成有效监管。
在本次改革配套公布后,国家发改委相关负责人在接受媒体采访时亦表示,电价改革是本轮电改的主要内容,改革后,输配电价相对固定,发电价格的波动将直接传导给售电价格。
“当前在电力供需较为宽松、煤价降低的情况下,拥有选择权的电力用户通过与发电企业直接交易,可以降低用电成本,从而为电力用户带来改革红利。”国家改委负责人在预期输配电价改革后的影响时也认为,价格信号的顺畅传导将形成消费带动生产、生产促进消费的良性循环。
“商业用电高得离谱,小餐馆负担特别重,我本人特别希望商业用电能够降下来。”在西安市某文化区经营一家餐饮店的韩老板告诉记者,自己120平方米的商铺每个月大概要用4500度电,夏季用电则更多一些。韩老板表示,商铺所在的物业公司规定的电费为1.5元/度,而西安很多地方的商业用电为1.25元/度,物业公司或存在私自加价问题。
“陕西的工业用电只有4毛,在陕北一些地方工业用电只有2毛多,商业用电价格为何是工业用电的数倍?”韩老板表示,现在商业用电存在的问题,不仅是价格高,更在于价格不透明,今年4月自己在手机新闻上看到国家下调电价的消息,随后陕西也将工商业电价的价格每度下调0.8分,但是自己店铺的用电单价还是没有任何变化,拨打电网公司、工商局等多个部门,谁都说不清楚电价该怎么算。
按照中国现行的销售电价用户分类,主要分为大工业电价、非工业及普通工业电价、商业电价、居民电价和农业生产电价等,其中农业生产电价最低,商业电价最高。
韩老板面临的电价负担过重烦恼,正是中国千千万万第三产业负责人的烦恼。
在今年11月召开的一次国务院经济形势座谈会上,多家商业企业负责人向李克强总理反映了商业电价高问题,李克强也曾当场表示将落实工商用电同价等政策。
成立的混合所有制供电企业,未来前海的电价会有怎样的变化?对此,郑外生表示,随着市场化程度的深入,电作为一种商品也将随着供需变化,呈现出有涨有跌的正常变化。
“随着电力改革的深入,大用户直购电、市场引入竞争机制,电力供需方有了直接见面交易的可能,预期后期工商业电价有可能会降低。”曾鸣也分析认为,但居民电价也可能随着交叉补贴的取消进一步上涨,但这种上涨也将依靠政府政策在合理范围内进行控制。(来源:中国经营报)
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