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曾鸣:我国未来电力市场啥样?建设过程中应注意什么?

2015-12-08 10:28来源:发改委作者:曾鸣关键词:电力市场售电电力体制改革收藏点赞

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最后,近期以区域和省(区、市)电力市场相结合的市场组织形式符合我国资源优化配置的要求。《实施意见》提出的市场组织形式能同时实现三个功能:电力电量省内平衡、完成区域内的电力市场交易、保证区域内电力市场的对外开放。同时,这样的市场组织形式能够有效推动省内电力资源的优化配置,缓解我国资源供需逆向分布的问题,通过促进市场化跨区交易,还能够推动清洁能源的跨省跨区消纳,提高清洁能源在终端消费的占比。

二、完善市场交易机制,促进新能源开发利用

《实施意见》中明确提出了电力市场建设的主要任务,包括九个方面:组建相对独立的电力交易机构、搭建电力市场交易技术支持系统、建立优先购电和优先发电制度、建立相对稳定的中长期市场交易机制、跨省跨区电力交易机制、现货交易机制、辅助服务交易机制、风险防范机制、可再生能源参与市场的新机制。

建立健全电力市场交易机制是新一轮电改的主要任务。这九个方面相互协调,互为补充,既能发挥市场机制在时间和空间两个维度上优化资源配置的重要作用,又能兼顾电力系统的运行特性,使市场与系统不冲突。这主要体现在以下三个方面:第一,中长期交易机制与现货交易机制互为补充,能够较好地避免中长期交易预测不准、交易量变动等问题;第二,跨省跨区电力交易机制、优先购电和优先发电制度能够最大程度发挥市场在空间范围内配置资源的优化作用,缓解我国能源供需逆向分布问题,促进清洁能源发电的开发利用;第三,辅助服务交易机制、风险防范机制相互结合,能够使系统运行与市场交易相协调,防止两者出现冲突,同时能够有效加强对市场操纵力的预防与监管。

特别需要强调的是,《实施意见》重点提出了要形成可再生能源参与市场竞争的新机制,并且要求规划内的可再生能源优先发电。这说明了节能减排的重要性,同时也反映了以计划为基础逐步走向市场而不是一步迈向市场的基本路径是促进我国清洁能源发展的合理途径。当然,限于新能源发电自身的波动性和间歇性等特征,大规模并网消纳还受到很多客观条件的限制。但是,未来可再生能源发电发展是大趋势,提高其电能占比也是必然,因此要进一步提高可再生能源的利用效率,在形成可再生能源交易新机制的过程中,要重点关注以下问题:

第一,要积极发展用户侧的分布式电源,建立分布式光伏参与市场竞争的价格机制、市场机制,进一步完善9号文中 “自发自用,余量上网”的分布式光伏发电开发思路;

第二,设计“负瓦”经营模式,积极做好需求侧管理,通过供需双侧可控资源,协调系统电力电量平衡;

第三,完善我国跨省跨区电力交易机制,使得我国东北、西北以及西南地区的可再生能源电力能够输送到中东部等负荷集中地区进行消纳,实现全国更大范围的电力资源优化配置。

延伸阅读:

【图说】售电公司组建程序+售电侧改革实施步骤

此次电改透彻吗?明年即将出台配套文件都有啥?

原标题:建设竞争充分、开放有序、健康发展的电力市场
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