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四、科学使用储气资源
供气企业要延缓新投产、今冬明春尚不能采气的储气库注气进度,根据市场供需情况,合理调配和使用储气库气量,有效发挥应急调峰作用。在条件允许的情况下建立储气库分级应急机制,区分常规可采和高峰可采储气库,保证高峰期开采压力及采出效率,做到起始缓采,中间强采,最后净采,最大限度发挥储备资源的应急保障作用。
五、修订完善应急预案
各地要制修订冬季用气高峰应急预案,完善有序用气方案,加强天然气长输、城市配气过程中的风险管控,确保事故预案切实可行,同时安排好预案演练,提高事故处置能力,始终坚持确保居民生活用气的原则,妥善应对极端天气、突发事件等紧急情况,确保处理有序、响应得当。
六、切实加强需求侧管理
供气企业要压减内部自用,努力增加外供商品量。京津冀、新疆等重点用气地区要加强需求侧管理,严格控制超市、商场等公共建筑室温,推广学校、写字楼节假日低温运行措施,明确用气高峰时段的减停次序,备好燃煤、燃油等应急热源,有效削减高峰气量,优先保障民生需求。迎峰度冬期间,新疆、陕西、内蒙古等地的管道气液化项目要尽量减少或停止生产。
七、进一步强化监测分析
各地要建立健全由供需双方参加的监测预警机制,扩大监测范围,提高监测强度,完善方式方法,提早发现问题,并采取措施及时解决。近日,经国务院批准,我委调整了非居民用天然气门站价格。有关方面要重点关注气价调整对市场需求的影响,始终把保证民生用气稳定供应放在首位。
八、始终保持管网安全运行
供气企业要落实安全生产主体责任,加强主干管网和配套设施维护,加大巡查、巡检、巡护力度,及时排除各类隐患,确保各类装置平稳运行。各地要切实搞好安全生产监督检查,加强重要设施的安全保卫工作,严厉打击各类破坏天然气生产、运输设施的违法犯罪行为,确保安全生产。
九、落实天然气保障主体责任
各地要认真履行年初签订的《保障民生用气需求责任书》有关要求,坚持规划先行、量入为出,实现天然气供需基本平衡,确保民生用气得到有效保障。对违反《天然气利用政策》,在高峰时段,对未按有关规定实施有序用气导致居民生活受到影响的,将给予通报批评;对发生大面积居民用气停限供情况的,将追究相关责任。
如有重大紧急情况请及时报告。
以上,请按照执行。
国家发展改革委
2015年12月7日
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