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适应经济新形态发展 电力体制改革呼声愈加强烈!

2015-12-10 13:54来源:中电新闻网作者:张建平关键词:电价改革售电侧改革电力市场收藏点赞

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当前,社会各方面对进一步加快电力体制改革的呼声十分强烈,需求也十分迫切。我理解主要是以下原因:一是我国经过30多年的改革开放实践,特别是2002年国务院5号文件之后的电力体制改革实践,全社会对进一步深化电力市场化改革的共识已经形成,同时发现现行体制和机制不适应由粗放型向集约型的转变,电力企业的注意力尚未从扩张为主的战略转向提升能源供应效率提升;二是现行的电力发展模式、电力价格形成机制、电力保障供应服务水平、新能源和可再生能源消纳暴露出与新常态不适应、不和谐、不经济的矛盾亟待解决;三是发展的成果社会共享程度不高,社会对共享改革开放成果的要求越来越高,全社会对电力价格改革的呼声强烈,迫切希望进一步提高运行效率降低电力供应价格,适应全球化竞争的需要;四是一方面政府监管的体制和机制还不够完善,另一方面国际电力市场化的实践为我国提供了可借鉴的经验,我国也经历了较长时间的改革探索,改革的风险已大为降低。

落实6个配套文件要把握方向和坚持不断深化

(一)要坚持全社会共享改革成果方向不动摇十八届五中全会提出了共享发展的要求,中央9号文件和6个配套文件形成过程 中已广泛征求了各方面的意见,兼顾了各方面的利益诉求,但必须清醒地认识到改革不可避免面临利益调整,在落实过程中必须坚持中央让百姓共享发展成果的总要求,电力企业特别是国有企业必须发扬人民电力为人民的优良传统,自觉承担社会责任,让全社会分享我国电力工业发展成果。

(二)要坚持顶层设计和各地首创精神相结合的工作方针电力体制改革涉及社会各个方面,需要统筹协调顶层设计,同时各地区发展不平衡,资源禀赋和电力供应能力有较大差异,这也决定了改革面临的主要矛盾和解决方式会有所不同,因此各地要进一步细化执行六个配套文件的具体方案、步骤和措施。

(三)要坚持一盘棋的全国资源优化大局意识我国跨区域跨省电力交换比重与节能低碳绿色调度的要求存在差距,目前我国跨省、跨区交易量已达1.5万亿千瓦时,但与我国资源分布不均特征和新能源消纳相比,还有很大提升空间。关系此轮改革的成败之一就是限制跨区、跨省资源优化的体制机制问题是否打破,跨区、跨省市场交易是否建立,为此各地在落实中央9号文件和6个配套文件过程中必须摒弃画地为牢的思维,建立开放、共享的电力市场机制。

原标题:张建平:电改为经济社会发展带来机遇
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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