电力急先锋：电改矛头指向谁？售电“蛋糕”有多大？

5月14日，国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》（以下简称《基本规则》）正式出台。由此，我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来，我国电力市场建设稳步有序推进，市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面

监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日，国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》（以下简称”新版《办法》”）。旧版《电力市场监管办法》（简称“旧版《办法》”）自2005年颁布以来，已实施近20年，在构建全国统一电力市场体系的过程中，新版《办法》首次修订，成为市场改革的关键里程碑。这一修订

《电力市场监管办法》（以下简称“办法”）的修订与印发，标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进，还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展，传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化，

增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措，湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作，积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营，开展配售电一体化服务，推出综合能源服务项目，在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作

编者按：能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革，是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年，恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周

4月28日，国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议，系统总结2023年新疆电力市场工作，深入分析当前面临的新形势新要求，安排部署2024年电力市场重点工作，为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革

在中国，虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物，一方面根植于传统的电力体制与电力系统，顺应原有的运行惯性才能发展；另一方面，作为新型电力系统的全新部分，自然被各类新老玩家（学术名称：利益相关方，Stakeholder）所追逐、所争夺，去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源，参

【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神，持续深化电力市场改革，围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标，从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手，推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

3月18日，国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后，“量”上也很有可能迎来巨大改变，这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么，作为更上游的新能源经济性评估工作，有必要未雨绸缪，以动态评估（现货市场仿真）取代过去

习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建

广东省作为全国首个允许售电公司参与竞争交易的省份，在相对完备的市场规则框架及售电公司积极参与下，2016年广东电力市场规模快速增长。2017年广东售电市场发展如何？售电热情仍在？本期电力急先锋带你走进广东。【剖析广东售电公司状况：前五批210家六成或已退出售电业务】让我们先来看几张图表：注

近日，多省售电侧改革迎来新进展，售电公司不断公示。综观江西，售电之路进展如何？江西省开展售电侧改革初步确定南昌等5地为试点地区，向社会资本开放售电业务。江西省电力交易中心组建和规范运行方案（试行）又说了什么？本期电力急先锋带你走进江西。【江西省开展售电侧改革试点有哪些重点？】初步

北极星售电网获悉，为加快推进四川省电力体制改革5个专项配套方案的出台，按照王宁常务副省长重要批示精神，12月2日四川省发展改革委党组副书记、副主任徐立召集省经济和信息化委、四川能源监管办、四川省能源局相关负责同志专题研究电力体制改革专项配套方案相关事宜。会议组织学习了《四川省电力体制

昨日，国家电网公司在京召开以混合所有制方式开展增量配电投资业务暨交易机构相对独立运作新闻发布会。会上指出国家电网主动做好售电主体和用户服务。认真落实《售电公司准入与退出管理办法》，编制印发《国家电网公司关于做好售电公司、市场交易用户供电服务工作的通知》，发布售电公司、直接交易用户

天津市、青海省、湖南省电力体制改革综合试点方案陆续公布，推进售电侧改革三省市有话说。天津市要稳步推进售电侧放开，积极探索社会资本参与增量配电投资的有效途径。青海省在电力市场体系、社会资本投资配售电业务、培育市场主体等方面进行积极探索。实现电力市场规范有序，电价形成机制基本建立，可

在很多省份电力交易结构中，大用户直购电等直接交易电量占全社会用电量比重都在扩大。这是否预示着扩大直购电规模成为电改突破口？电改发展至今，重点在哪里？对于很多无法达到大用户直购电资质的中小企业来说，未来通过售电公司购电将是普遍趋势，这是否就是售电公司目前的发展之路？本期电力急先锋带

年初广西部署推进售电侧放开，并在年中成立电力交易中心，允许符合条件的发电企业与用电企业、售电企业、配售电企业、地方电网等市场主体参与直接交易，同样由交易双方自主定价。在部署下半年工作重点时指出，积极配合国家发改委开展输配电定价成本监审工作，争取有利核价因素;做好广西电力交易中心挂

为维护市场的公平、公正、公开，保障市场主体的合法权益，充分体现各方意愿，可建立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的市场管理委员会。按类别选派代表组成，负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则，协调电力市场相关事项等。市场管理委员会实行按市场主体类别投票表决等合理议事机

截至目前，全国有33家电力交易中心均已举行了揭牌仪式或者进行了工商注册登记，唯有海南省还未成立其省级电力交易中心。成立电力交易中心意义在哪？全国电力交易中心遍地开花意味着电改加速？国外电力交易中心如何运作？本期电力急先锋带你盘点年度关键词之电力交易中心。【全国已有33家电力交易中心揭

2015年开始，售电这个词就火的一塌糊涂，今年更是如此，全国各省份售电公司成立之势远超想象。2016年10月11日，国家发改委、国家能源局发布《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电网业务管理办法》。自此，我国售电市场大门正式打开。对于售电你了解多少？本期电力急先锋带你盘点年度关键词之

售电侧放开被称为新一轮电力体制改革的最大亮点，发展至今，售电公司数量在不断增长，在全国1743家售电公司中，有哪些公司是电力体制改革的先行军？本期电力急先锋带你集中看四省市公示售电公司。延伸阅读：重庆市能源局关于公示拟列入重庆市售电公司目录第二批企业名单的通知【工业园区推电改】宁夏中