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电力急先锋:电改矛头指向谁?售电“蛋糕”有多大?

2015-12-11 09:10来源:北极星售电网关键词:售电侧改革电力体制改革电力急先锋收藏点赞

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何兆成(华中能源监管局原局长、党组书记)

何兆成认为,放开售电侧市场利于形成多买多卖的市场竞争格局,建立价格传导机制,增加用户用电选择权,促进供电服务商提高服务质量和运营效率。本轮售电侧改革成败的关键,在于售电主体是否能在市场上进行公平竞争,售电侧市场能不能培育和建立起来。

他认为,售电侧放开以后,还应加强对售电市场的监管工作。为此,他提出了六点建议:一是建立差异化准入和严格的退出机制。例如,为积极培育售电主体,可对不同类型的售电公司制定差异化准入机制。对严重违法违规的售电主体,应勒令退出市场;二是制定完善的售电服务监管标准。例如售电公司的被投诉率、被转换率,可由监管部门收集并定期向用户公布;三是建立售电公司信用评价制度;四是建立信息公开和披露制度;五是加强售电公司运营成本监管,特别是对电网企业的售电公司、有配电网运营权的售电公司;六是探索输配电价的激励型定价方式。

欧阳昌裕(中电联副秘书长 高级工程师)

欧阳昌裕认为:1、本次深化电力体制改革的重点和路径,就是按照“管住中间、放开两头”的体制架构,稳妥有序推进“三个有序放开”、“一个相对独立”和“三个进一步强化”改革的。2、中发[2015]9号文有一个突出特点就是“稳”,明确提出要“稳妥有序推进”改革,即要在各方共识的基础上有序、有效、稳妥推进输配电环节属于自然垄断环节,政府要严格监管,同时确保其对所有市场主体提供公开、无歧视服务,这是大家已经形成的共识,而且从改革实施难度上看也相对容易。3、准入门槛要适宜,建立公开透明的信息公开机制,实行真正意义上的注册登记制度,建立健全市场主体信用评价机制,政府监管要规则精细化、菜单化,惩戒刚性化,做好风险防范。(来源:中国电力知库)

【明年即将出台配套文件都有啥?】

本次发布的文件梳理

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