发改委：改革进入深水区电力等竞争性环节将真正放开-第2页-北极星输配电网

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全面深化价格改革，价格形成机制不断完善，出台关于推进价格机制改革的指导意见，目前保留的中央政府定价项目仅为20项，比2001年定价项目减少了80%左右。非居民用天然气存量气和增量气价格实现并轨，居民阶梯电价在除新疆、西藏以外的所有省份全面实施，阶梯水价、阶梯气价制度正逐步建立，同时清理规范行政审批前置服务进出口环节收费，取消不合理收费项目，降低收费标准，减轻企业负担300多亿元。

加快实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新新引擎。出台深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略的意见，大力推进大众创业、万众创新若干政策措施等文件。加快构建众创、众包、众扶、众筹支撑平台，在部分区域、系统推进全面创新改革试验。前三季度，高技术产业增长10.4%，增速高于整个工业4.2个百分点，新毕业大学生创业比例同比增长近1倍。全面实施电力体制改革，重要行业改革迈出关键步伐，中发9号文对新一轮电力体制改革作出总体部署，配套文件为改革落地提供了详细的施工图，以放开两头、管住中间为总体思路，以市场化交易为主线，以安全可靠供电、优先保障民生用电和清洁能源发电为主要原则，对降低用电成本、拉动社会投资、实现跨区域电能平衡等具有重要的促进作用。石油、天然气、盐业等重要行业改革方案也即将出台。

积极推进生态文明制度改革，生态环境进一步改善，出台加快推进生态文明建设的意见，全面启动国有林场、林区改革，启动建立国家公务员体制试点，开展环境污染第三方治理示范试点，生态保护效果逐步显现。前三季度单位工业生产总值能耗下降5.7%，“十二五”节能减排约束性目标有望超额完成。明年我们将迎来“十三五”开局之年，在决战决胜的关键时刻，按照党中央国务院的总体部署，协调推进十八届二中、三中、四中、五中全会确定的改革举措，特别要突出问题导向，抓住关键结点，大力推进供给侧结构性改革，进一步出台有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险，有利于激活市场，释放活力，推动实体经济发展的新举措，在经济体制改革的各个领域取得新成效。

行政审批制度改革将向纵深推进，实行权力清单、责任清单和负面清单制度，使放权更加彻底，监管更加有效，服务更加完善。财税金融体制改革将触及和解决更多深层次问题，全面推进预算公开，继续深化税制改革，推出股票发行注册制改革，实体经济的体制机制更加健全。投融资体制改革将使市场主体作用更充分发挥，推动政府投资条例等重要立法，实行网上并联核准制度，有效节约企业审批成本，更好发挥投资对稳增长、调结构、转方式的积极作用。

国有企业和重要行业改革将跨越深水区，在电力、油气、铁路、民航、电信、军工等重要领域开展混合所有制改革试点示范，电力、石油等竞争性环节将真正放开，推进国有经济结构优化和转型升级。电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革将继续深化，完善价格形成机制，疏导价格矛盾，降低企业和居民成本。

可以期待，2016年必将是三中全会以来改革成效更加丰硕的一年，是“十三五”胜利开局之年。同志们，朋友们，多年来围绕改革的重点、难点问题，体改研究会进行了大量战略性、前瞻性思考，形成了一批有价值的改革方案，有分量的研究成果，作为重要的改革智囊团和思想库，发挥了非常积极的作用，智库是思想创新的源泉，是国家软实力的重要标志，按照中央关于建设一批国家急需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库的要求，体改研究会责无旁贷，责任重大，使命光荣，衷心期待体改研究会为全面深化改革发挥更大作用。预祝此次论坛圆满成功。谢谢大家。

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