河北十三五规划印发：构建以光伏、风电、核电等为重点的新能源和清洁能源产业集群-第7页-北极星风力发电网

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(一)精准推进京津冀协同发展任务落实。立足京津冀区域整体功能定位和河北“三区一基地”定位，精准确定功能分区，精准承接北京非首都功能疏解和产业转移，精准打造发展平台和载体，以交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破为着力点，聚焦承接疏解、补齐短板，推动京津冀协同发展战略在我省全面落实。

积极承接北京非首都功能疏解。推动制造业功能向省级以上产业园区和合作共建园区聚集，教育医疗等社会公共服务功能向资源相对集中、生态环境良好的地区聚集，服务业功能向产业基础好、比较优势明显的地区聚集，行政事业性机构和企业总部功能向首都“一小时通勤圈”内的城镇聚集。精准打造承接平台和载体，谋划建设集中承接非首都功能疏解的载体，支持环京津区域、沿主要交通轴线具备条件的中小城市建成“微中心”，加强产业园区等重点承接平台建设，合作推进京冀曹妃甸协同发展示范区、津冀芦台协同发展示范区、北京新机场临空经济区、京冀中关村(正定)集成电路产业基地等共建园区建设。着力推进交通一体化发展，推动北京平谷线等京津市域铁路和城市轨道交通向我省延伸，积极谋划亦庄至廊坊、房山至涿州、大兴至固安、通州至燕郊轻轨项目建设。完善公路交通网络，打通高速公路“断头路”，拓宽国省干线“瓶颈路”。加强津冀港口协作，携手推进北京新机场建设，基本形成区域一体化交通网络，构建中心城市与卫星城半小时交通圈、京津冀核心区域1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈。

加快补齐河北发展短板。做大做强沿海经济、城市经济、县域经济，尽快形成新的整体优势。大力发展沿海经济，强化港产城互动融合，建设和提升港口运输、疏港及贸易功能，高标准推进唐山湾生态城、黄骅新城等滨海新城建设，以循环经济方式重点发展大钢铁、大化工、大装备、大物流等临港产业和战略性新兴产业、生产性服务业及海洋经济，形成滨海型产业聚集带和城镇发展区。优化提升城市经济结构，发挥大城市高端要素聚集优势，加快发展高端服务业和高新技术产业，构建以服务经济为主的产业结构;发挥中小城市连接城乡的地缘优势，主动承接中心城市辐射，加快发展生产性服务业、先进制造业和特色产业。打造城市经济增长点，大力发展楼宇经济，把中心城区建成金融、文化、商务、科技、信息等高端服务聚集区。实施老城区升级改造，扩大城市经济发展空间。统筹新城新区生产、办公、生活、商业等功能区建设，推进功能混合和产城融合，推动产业园区由单一生产功能向城市综合功能转型，成为城市经济发展的重要支撑。推动县域经济发展增比进位，加强产业园区建设，完善基础设施，提高公共服务、创新服务、金融服务保障能力，引导各类生产要素和企业向园区集中，支持新型农业经营主体建设现代农业园区。壮大提升特色产业，对现有特色产业实施技术改造升级，培育壮大资本密集型、劳动密集型、技术密集型特色产业集群。大力发展民营经济，优化民营经济发展环境，保护民营企业合法权益，保证民营企业依法平等使用土地、信贷资金等生产要素，实行统一的市场准入和监管，保证民营企业公平参与市场竞争，支持民营企业通过技术创新、管理创新、经营创新等加快转型升级。实施“百千万亿”行动计划，加大对县域经济、园区经济的政策支持力度，推动大多数县(市、区)生产总值超过百亿元，一批产业园区主营业务收入超过千亿元，力争形成万亿元园区(新区)。推动消费投资出口协调发力，释放新需求，创造新供给。完善消费政策，引导消费方向，提升消费能力，发挥消费对增长的基础作用。实施健康养老、信息、旅游、住房、教育培训、文化体育等消费工程，着力挖掘农村消费市场潜力。优化投资结构，大力发展民生经济，打通民间投融资渠道，持续推进一批牵动力、支撑力强的重大项目建设。大力实施出口多元化战略，着力扩大高附加值产品出口。汇聚全球先进生产要素，坚持以政策聚要素、以园区聚要素、以人才聚要素，用好京津冀协同发展“金字招牌”，面向全国、面向世界聚集先进要素，加快形成新的技术链和产业链。

做好2022年冬奥会筹办工作。科学推进张家口赛区冬奥场馆(地)及残奥设施规划建设，加快京张高铁及崇礼支线、张家口机场改扩建等重大项目建设，进一步完善配套设施，实施“科技冬奥”工程，打造崇礼“低碳奥运专区”，为办成一届精彩、非凡、卓越的冬奥会打下坚实基础。建设京张体育文化旅游带，推动冰雪产业、休闲旅游、会议会展等产业向国际水平迈进，把张家口建成独具魅力的国际奥运城市。

(二)推进全省区域协调发展。在京津冀协同发展的大格局下，实施主体功能区战略，按照主体功能区功能定位，构造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展格局。打造环京津核心功能区，推动保定和廊坊着力提升非首都功能承接能力，着力建设白洋淀科技城和北京新机场临空经济区，加快形成与京津功能互补、协调联动、产业层次高、创新能力强、引领京津冀协同发展的核心区域。打造沿海率先发展区，推动唐山、沧州、秦皇岛发挥沿海开放优势，主动融入环渤海合作发展大格局，着力建设曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区，打造全省开放型经济引领区和战略增长极。打造冀中南功能拓展区，推动石家庄、邯郸、邢台、衡水强化先进制造业发展、科技成果产业化、高新技术产业发展和农副产品供给功能，着力建设正定新区、冀南新区、邢东新区、滨湖新区，加快形成城乡统筹发展重要示范区。打造冀西北生态涵养区，推动张家口、承德及太行山区重点提升生态保障、水源涵养、旅游休闲、绿色产品供给等功能，构建绿色生态产业体系，建成全国生态文明先行示范区。

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