吉林省发布十三五规划：积极开发风电、太阳能等 推动特高压输电通道建设（全文）

36。落实主体功能区制度。科学划定全省县(市)的城镇、农业、生态空间，明晰管制红线和配套政策，建立空间治理体系，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。推动城市化地区集聚创新要素，增强产业和城市竞争力。加强农产品主产区耕地保护，率先实现农业现代化，保障国家粮食安全和食品安全。提升生态功能区生态产品供应能力，加强生态保护和修复，实行产业准入负面清单制度，引导超载人口有序转移。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

37。建设东部绿色转型发展区。围绕绿色发展主题，实施内联外通、生态恢复保育、绿色产业、沿边开放、大旅游等五项先导工程。加快推进内联通道和外联陆海联运航线为重点的基础设施建设，构建东南环线快速铁路网和高速公路网。着力实施林地清收、退耕还林和停止天然林商业性采伐等森林保育工程。坚持绿色、循环、低碳发展方向，大力发展绿色健康产品，打造医药、矿泉水、人参、食品、林产等绿色产业集群，深化找矿战略，大力培育绿色新型工业、特色农业和现代服务业，加快构建绿色生态产业体系。积极推进开放平台建设和东北亚国际经济技术交流合作，构建物流集散中心。加快建设环长白山旅游经济圈、沿江旅游风光带和跨境旅游合作区，打响特色旅游品牌，实现绿色转型、绿色崛起，建设全国绿色发展示范区。

38。建设中部创新转型核心区。围绕创新发展主题，深入实施创新驱动战略，推进以科技创新为核心的全面创新，以创新引领发展、以创新支撑发展。引导创新资源、创新成果向企业和园区集聚转化，重点打造国家级长春新区，完善提升长春、吉林等国家级开发区创新功能，加快建设长吉产业创新发展示范区等创新载体。用新技术改造传统产业，构建政府、企业、高校、科研机构协同创新机制，实现在技术创新中的经济增长。加快互联网等新技术和产业跨界融合，推动工业向高端智能绿色转型、农业向规模优质高效转型、服务业向现代集聚协同转型、城市向绿色智慧人文转型，构建创新创业、产业发展、城镇化、开放合作等区域高地，形成新的增长点、增长带和增长极。

39。建设西部生态经济区。围绕生态建设主题，大力推进河湖连通、绿化造林、草原和湿地修复等重大生态工程建设，加强碱地、沙地综合治理，加快松花江等流域水污染防治，保护查干湖、向海、莫莫格等重要生态功能水域，彻底根治西部缺水“痼疾”。建立高效生态产业体系，优先发展规模特色种植业、养殖业、渔业，发展现代大农业，建设国家精品畜牧产品和绿色特色农产品生产基地。大力发展绿色农产品加工、生物医药、新能源、生态旅游等新型产业，建成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济区，再现草原秀美风光。

40。推进东中西部联动发展。以优化区域分工和产业布局为重点，加强东中西部经济合作。加强龙头企业与配套企业衔接，构建区域性专业化分工协作体系和跨区域产业合作体系，实施产业、集群、园区、企业、项目系统工程，加快培育区域性的产业集群，优化、提升各类开发区和产业园区，构建特色鲜明的跨区域产业带。加快中部地区金融、研发、大数据、云计算、系统集成等高端服务业发展，率先推广新业态和新商业模式，构建高端服务产品输出地和现代服务业中心，提高辐射带动东西部发展能力。清理和废止阻碍市场一体化的地方性政策法规，建立统一的、无歧视的市场准入规则体系，提高区域间资源要素流动效率和效益。建立健全区域间互动合作机制，形成融合配套、错位分工、优势互补的发展格局。

41。强化基础设施支撑能力。按照适度超前、优化布局、提升质量、保障有力的要求，加快完善现代基础设施，促进运行一体化、管理智能化、发展融合化，提高整体支撑功能。提升交通运输能力，强化大通道、大枢纽建设，构建综合交通集疏运体系，增强国防边防公路运输保障能力，提升农村公路服务水平。推动长春机场成为区域枢纽机场，统筹布局运输机场和通用机场，建设“一主多辅”机场群，加快发展通用航空，完善干支结合航线网络。增强能源保障能力，加大油气资源勘探开发力度和技术创新，稳定油气资源产量。优化发展火电，积极发展水电，加快发展新能源和可再生能源，大力推进清洁能源基地建设。推进电力特高压外送通道建设，强化省内500千伏骨干网架结构，加快农村电网改造升级。深入实施“气化吉林”工程，实现县及县级以上城市天然气管网全覆盖，稳定天然气供给。加强水利设施建设，全面提高防洪能力，加快大江大河、重要支流和中小河流治理，推进蓄滞洪区安全建设、病险水库除险加固和江河湖库联调。完善跨流域水资源配置，实施重点流域引调水工程，解决水资源时空分布不均问题。建成一批中小型水源工程，有效缓解城乡缺水问题，全面消除县级以上重度缺水城市，巩固提升农村安全饮水水平。推进灌区续建配套与田间节水改造，有效解决农田水利“最后一公里”问题。强化信息通信设施支撑能力，推进“宽带吉林”建设，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，开展网络提速降费行动，支撑智慧城市、智慧农业、智慧政府、智慧民生对网络的需求。加快三网整合，发展新一代移动通信网、下一代广播电视网和下一代互联网，促进整合业务覆盖更多家庭、社区。加强网络信息安全能力建设。