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一个个来说,先接着上面的电网公司开始说。电网是可以参与竞争性售电了,但是,仔细看看下面引用的配套文件:
电网企业是指拥有输电网、配电网运营权(包括地方电力公司、趸售县供电公司),承担其供电营业区保底供电服务的企业,履行确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电的基本责任。
这说明啥呢?电网的定义从以前的特指两大电网和地方电网外,又有了外延。这其中有两层大的含义,第一,我符合条件我就是电网,第二,各级电网公司间关系变得微妙,这里你要是电力行业的,你就懂我在说什么了。
那么除此之外,电网要兜底,与其竞争性售电业务的关系从配套文件也能看出来,接下来将发生什么。
另外,看看实施细则的那些约束,电网想搞竞争性售电,其实并不容易?因为调度和相对独立的国家级交易中心都在电网,一方面,这是和其他售电主体比,将是电网最大的优势,另一方面,这也成为电网参与竞争性售电的最大的劣势,因为,这带来了新的监管内容,且看《电力市场监管办法(征求意见稿)》:
第二十四条[电网运营企业的竞争性售电业务监管]加强对电网运营企业的竞争性售电业务监管,制定办公分离、财务独立、信息隔离等相关工作规范,保障公平竞争。
第二十六条[特殊售电企业监管]电网企业所属的售电公司应具有独立法人资格,独立运营。电网企业应从人员、资金、信息等方面确保市场化售电业务与输配电业务、调度业务、非市场化售电业务隔离。下列情况下,电网企业所属售电公司暂不开展竞争性售电业务:
(一)由电网企业现有机构承担电力交易机构职能的;
(二)所在地区电力交易机构采取电网企业子公司的;
(三)所在地区电力交易机构采取会员制以外组织形式,且售电公司由电网企业与发电企业合资组建的;
(四)能源监管机构、地方政府电力管理部门认为影响市场公平竞争的其他情况。
本来,电网想通过抓住调度和交易中心这个电力系统的“牛鼻子”,然而,却挡了自己开展竞争性售电的路。
再来谈谈五大电和民营售电公司,五大电好说,拥有各种各级电源,是售电市场联合的香饽饽,它的困难暂且不说,因为相比下面要说的民营售电公司,就不算什么了。民营售电公司在9号文发布后春笋般出现,但是,这些公司与电网、五大电和地方能源集团以及园区等用户侧比,除了资本外,看不到任何更多的售电侧优势,想一想,五大电缺钱吗?电网缺钱吗?地方能源集团缺钱吗?用户侧更是以后的甲方,他们为什么选择和你合作?
所以对于民营售电公司来讲,以后的售电压力蛮大的。
所以说,新电改配套这一枪,很可能射掉一批上述讨论的公司,比如,无发电资源、无客户资源、无地方背景的“三无”售电公司。剩下的,将进入“军阀割据状态”。
好吧,这就是未来中国的电力生态:电网,不再那么不可一世,五大电力在售电方面也难以独霸天下,地方能源集团盘踞,似乎,我们看到了国外售电市场或者说电力市场的一些影子。(来源:能源与环保)
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