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强化创新重点区域和重点领域的引领带动作用。遵循创新区域高度聚集的规律，进一步完善配套政策体系，加快国家级、市级研发机构集聚，推动优质创新资源向两江新区、国家级高新区集中，加快建成西部创新中心的“窗口”。注重发挥国家级经开区、各类科技园区和区县特色产业园区的作用，构建多层次、多类型的创新驱动功能平台。加快重点领域创新，着力在先进制造业、互联网产业、大健康产业、新能源产业等领域取得突破。

促进大众创业、万众创新。鼓励引导科技创新人员、大学生创业者、返乡农民工等重点人群开展创业创新，壮大创新创业群体。大力扶持小微企业特别是创新型小微企业发展，加快培育一批众创空间和孵化器，促进企业提升自主创新能力。健全鼓励和支持创新创业的政策体系，降低创新创业门槛，强化技术支撑、投融资保障和环境营造。营造勇于创新、宽容失败的社会氛围和尊重知识、崇尚创造的创新文化。

(四)加快推进农业现代化。转变农业发展方式，推动农业发展转型升级，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

大力发展现代特色效益农业。优化种植结构，在保障全市基本口粮安全的前提下增加经济作物种植面积。构建优势农产品产业体系，因地制宜发展柑橘、生态渔业、草食牲畜、茶叶、榨菜、中药材、调味品等特色产业。大力发展良种繁育、标准化种养殖基地、加工储藏、冷链物流、后期研发等，构建农业全产业链。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。

提高农业产业化水平。构建新型农业经营体系，推进农村三次产业融合发展，不断提升农业生产的市场化、组织化、规模化水平。培养新型职业农民。扶优扶强农业产业化龙头企业，积极培育农村新型股份合作社，开展农民合作社示范建设。探索适合丘陵山区的适度规模经营，支持发展专业大户及家庭农场，鼓励农户发展联户经营。探索“大集群、小单元”等模式，加快发展农产品精深加工。深化产加销对接，积极发展“互联网+”现代农业，进一步提升农产品增值率和市场占有率。

夯实农业发展基础。实行最严格的耕地保护制度，推进高标准农田建设。加快大中型灌区和小微型水利设施建设，切实治理病险水利设施。推广良种良法，推进山区丘陵农业生产机械化，强化农业社会化服务。推行农业标准化清洁生产，健全农产品质量安全体系。加强气象、病虫害防治及动物疫病防控等防灾减灾、应急救援综合能力建设。

(五)全面提升信息化水平。统筹推进信息化与新型工业化、城镇化和农业现代化融合发展，深入实施“互联网+”行动计划，建设通信信息枢纽和互联网经济高地。

加快信息基础设施建设。发挥国家互联网骨干直联点优势，加强网络光缆直联建设，提高网间流量疏导能力和互通效率。加快推进“三网融合”建设，着力打造IDC数据中心。实施光网工程和宽带乡村工程，加强偏远区县和农村地区通信网络建设。加强网络安全保障、应急和管理能力建设，保障网络的稳定性和安全性。

拓展网络经济空间。全面提高互联网应用的普及率及覆盖率，广泛运用互联网改造提升传统产业，不断催生新的产业业态、生产方式和商业模式。大力发展互联网软件及技术服务、大数据处理等新产业，积极发展智能硬件、云制造等新业态。大力发展电子商务、移动支付、O2O平台等新经济业态。

提高社会管理和公共服务的信息化水平。推动信息技术深度融合到交通、市政、社会治理等领域，加快建设智慧城市。大力推进电子政务建设，加快社会公共信息资源整合与应用，建立自然人信息、法人信息、地理空间信息数据库，构建政务共享、信息惠民、信用体系、社会治理公共应用平台。大力提高城乡居民信息技术和服务的覆盖面和可及性，促进信息化成果惠及城乡居民。

(六)促进各类市场主体共同发展。增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，激发非公有制经济活力和创造力，构建大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的协同发展格局。

深化国资国企改革。分类推进国有企业改革，构建高效、规范的国有资本运营和投资管理体制机制，强化国有企业监管，提高国有资本效率。加快完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，培育一批具有创新能力和竞争力的国有骨干企业。优化国有资本布局结构，稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。完善国有资产监管体制机制，确保国有资产保值增值。建立科学合理的激励约束机制，引导国有企业自觉履行社会责任。

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