【汇总】2015年中央及地方煤炭政策梳理

在全球气候变化日益严峻的背景下，国家主席习近平于2020年在联合国大会上宣布了我国的“3060”目标，明确了碳达峰、碳中和（“双碳”）目标的内涵、基本路径和重点任务，“双碳”工作正式上升到国家战略层面。作为实现这一目标的基础性工作，碳排放核算体系的构建和完善尤为重要。碳排放核算是碳管理、

第二章煤炭行业发展本章作者韩继园（中能传媒能源安全新战略研究院）PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨，再创历史新高国家统计局数据显示，2024年，全国原煤产量47.8亿吨，同比增长1.2%，能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示，过去4年，全国累计生产煤炭181.8亿吨，约占全国一次能源生产

北极星能源网获悉，中煤能源公告就2025年5月生产经营情况和近期市场情况进行说明，并回答提问，主要问题及答复情况如下：近期动力煤市场分析和展望？中煤能源答复称，5月份，受煤炭供应持续增长、需求改善有限、煤炭库存攀升等因素影响，动力煤市场延续深度调整态势。下旬，随着高温天气增多，需求增加

6月12日，陕西煤业在曹家滩矿业召开煤炭板块协同增效推进会。集团公司党委副书记、董事、总经理，陕西煤业党委书记、董事长赵福堂出席会议并讲话。集团公司党委委员、董事闵小建，企业管理部、科技信息部负责人，陕西煤业相关领导及有关部门负责人，煤炭板块供需合作单位代表参会。会议内容今年以来煤

据山西省纪委监委消息：日前，经山西省委批准，山西省纪委监委对山西焦煤集团有限责任公司原党委副书记杨根贵严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，杨根贵丧失理想信念，背弃初心使命，违反组织原则，不按规定报告个人有关事项，在职务调整中为他人谋取利益并收受财物；廉洁底线失守，收受礼金，

为深入学习贯彻习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会的重要讲话精神，促进煤炭工业高质量发展和新质生产力培育，6月5日，大型煤炭企业“十五五”规划暨高质量发展座谈会在北京召开。中国煤炭工业协会会长梁嘉琨，原煤炭工业部副部长、煤炭工业技术委员会主任王显政出席会议。会议

日前，《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》印发。方案提出，锚定2060年前实现碳中和的远景目标，按照力争2030年前实现碳达峰目标进行安排部署。关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知各县（区）人民政府、高新区管委会，市直有关单位，各有关企业：为全面贯彻落实市委、市政府关于碳达峰、碳中

6月6日，阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知，通知指出，大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源，统筹优化布局，梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举，全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展，逐步带动新能源产业链延伸发展

一、核心结论#xB7;煤价走势平稳#x2260;电价趋稳：煤价走势平稳虽有助于降低火电成本波动，但在现货煤供应占比较低及新能源挤压下，现货电价波动反而加大。#xB7;山东“鸭型曲线”特征强化：新能源大发月份，午间光伏大发时段电价频触地板价，晚高峰火电调峰成本推升电价高涨。#xB7;煤电“成本锚”逐步弱

北极星储能网获悉，6月6日，阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》，提到，鼓励大数据中心、电动汽车充（换）电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系，提高电网调度智能化水平。到2025年，全市实现快速灵活的需求侧响

5月27日，中国中煤召开国际化经营研讨会，总结了集团公司“十四五”以来在国际业务方面取得的成效，分析当前面临的形势任务，探讨战略布局，优化发展路径，谋划下一阶段工作目标和工作任务。中国中煤党委书记、董事长王树东出席会议并讲话，党委常委、副总经理倪嘉宇主持会议。会议指出，推进国际化经

北极星风力发电网获悉，6月23日，浙江省嘉兴市发改委发布关于印发《嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划》的通知。文件围绕风电作出如下规定：1、加快建设现代能源基础设施体系，年度能源投资80亿元以上，新开工项目15个，10月底新建项目开工率达100%；建成投产项目10个，新增电力装机

北极星储能网获悉，6月23日，内蒙古征集高新技术领域2026年科技创新需求的通知。提到科技“突围”工程围绕“人工智能+”、低空经济、储能与新型电力系统、氢能领域，在历年已布局重大科技任务的基础上，进一步拓展研究方向和内容，提出当前制约我区产业发展亟需解决的“卡脖子”技术难题，以及具有前瞻

6月23日，嘉兴市发展和改革委员会发布嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划。根据2025年嘉兴市能源工程重点指标任务分解表，9个县（市、区）新增光伏装机目标80万千瓦，新增储能目标16.6万千瓦。文件提出，推动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价，推动非统调煤电和

北极星售电网获悉，近日，浙江嘉兴市发展和改革委员会发布关于印发《嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划》的通知。文件提出，动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价，推动非统调煤电和风电、光伏等新能源发电参与市场，进一步降低控制线损和系统运行费。加强电力市

6月20日，国家能源集团党组书记、董事长邹磊在集团总部会见重庆大学校长、中国工程院院士王树新，双方围绕深化校企合作、推动共同发展进行座谈交流。重庆大学党委常委、副校长李剑，国家能源集团党组成员、副总经理闫国春参加会谈。邹磊对王树新一行表示欢迎，对重庆大学近年来取得的发展成就表示祝贺

第二章煤炭行业发展本章作者韩继园（中能传媒能源安全新战略研究院）PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨，再创历史新高国家统计局数据显示，2024年，全国原煤产量47.8亿吨，同比增长1.2%，能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示，过去4年，全国累计生产煤炭181.8亿吨，约占全国一次能源生产

第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静（中能传媒能源安全新战略研究院）一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶，国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，

北极星售电网获悉，6月16日，新疆伊宁市人民政府发布《伊宁市空气质量持续改善规划（2025-2030年）》。文件明确，大力发展新能源和清洁能源。持续优化能源结构，积极推动多种形式的新能源综合利用。逐步提升非化石能源消费比重和电能占终端能源消费比重。加大可再生能源消纳力度，完成自治区、伊犁州下

截至2025年4月，全球运行的CO捕集和封存能力略高于5000万吨，较一年前有所提升。与此同时，到2030年，封存能力可能达到6.7亿吨CO，与此前数据库更新相比增加了10%。CCUS项目数据库对2030年前项目管道数据的梳理显示，行业更注重推进现有项目，而非规划新项目。若当前在建项目全部完成，现有产能将几乎

北极星储能网获悉，国内首套“绿电#x2B;大容量储能#x2B;能源化工装置”一体化耦合重大技术示范装置已在内蒙古准格尔旗实现稳定运行。这套技术集成拓宽了新型储能技术的应用边界，填补了煤化工领域大容量储能技术的空白，为能源化工高端化、多元化、低碳化发展提供了可复制的技术范式。这套技术集成由煤

为深入学习贯彻习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会的重要讲话精神，促进煤炭工业高质量发展和新质生产力培育，6月5日，大型煤炭企业“十五五”规划暨高质量发展座谈会在北京召开。中国煤炭工业协会会长梁嘉琨，原煤炭工业部副部长、煤炭工业技术委员会主任王显政出席会议。会议