登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
改革可能给能源企业带来的影响
过去30多年来,国企改革大体经历了转换机制、抓大放小、主辅分离、兼并重组、政策性破产,以及政企分开、政资分开、建立现代企业制度等改革。通过改革,国企在国民经济中的支柱性作用得到发挥,但发展不可持续的隐患也越来越凸显。
这主要体现在三个方面:一是管理体制存在问题,公司法人治理效率不高;二是企业一股独大、机制不活、效率低下;三是国企布局依然分散,众多行业陷于产能严重过剩困境,短期内增产不增收、增收不增利的格局难改。这三个方面的问题,涉及复杂,比较敏感。是这一轮国企改革的重点,却也是这一轮国企改革的难点。
能源企业中,国企、国有资本占绝对比重。能源企业因此与所有国企面对大体相同的影响,即大环境将随着改革的推进发生较大变化。
其一,新一轮国企改革,强调以市场化为方向,政企分开、分类改革,市场化机制将进一步完善,这不仅利好实体经济搞活,也对证券市场的稳定和良性发展将起到促进作用,在经济面临下滑风险的背景下,国企改革会浪潮涌动,改革红利成为社会和企业的共同期待。
其二,作为这一轮改革的重头戏,国有资产监管机构从管企业为主向管资本为主转变,国有资产管理架构由目前的两级变为国资监管机构、国有资本投资运营公司和经营性国企三个层级,这将划清国企与政府的边界,提供国有资本效率提高的体制环境。
其三,强调优化国有资本布局结构,投资经营公司将主导央企重组,清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业,预计未来几年将涌现并购重组浪潮,这给企业带来做强的压力、动力和机会。
其四,国资监管转到以管资本为主,这体现了国家在国有资产经营目标上的重大转变,有利于消除对国企自主权的制约,但也极可能将国有资本股东回报纳入国企业绩考核,同时提高国有资本收益上缴公共财政的比例。这对赢利能力较强的国企尤其是央企将形成压力。
国家确定,未来能源发展和改革的战略导向,主要内容是能源消费总量控制、煤炭清洁高效利用、大力发展清洁能源、能源体制改革。据之分析,能源行业和能源企业将在改革过程面对与其他国企有所不同的影响。
国企改革以进一步市场化为取向,能源企业改革压力更大。国企改革必然涉及能源企业改革,推进电力与油气改革也回避不了国企改革。但因为能源行业改革滞后,不符合市场的问题更多,加快推进国企改革因此必将促使能源企业改革加速,甚至可能要求能源行业、能源企业的改革率先推进,能源企业因此面对的改革压力会更大。
能源行业产业集中度高,改革力度更大。能源行业的国有企业比重大,国有资本占了绝对比重;在众多行业中,能源业过去多年扩张投资的问题更为突出,产能过剩情况更为严重,因此,未来能源产品价格改革、打破能源领域垄断、能源市场开放、政府职能转变,政府监管方式改变,包括能源企业向民资包括外资开放,搞兼并重组、混合所有制,将比其他行业企业的力度更大。
国家确定我国能源战略从保供给为主,开始向控制能源消费总量转变,这意味着敞开式的能源生产和消费将受到控制,控制手段可以采取行政强制措施,也可以通过提高能源价格、减少补贴来实现。其中包括抑制高耗能产业发展,减缓煤电产能过快发展的势头。政府控制手段的根本性转变,要求能源企业加快改革来尽早适应。
能源企业,当仁不让地站在了国企改革大潮的潮头上。
必须正视能源企业改革的难点
能源国企的改革,也存在颇多难点。
一是能源企业究竟属于商业类还是公益类,目前难以界定。
国有企业改革分类进行,能源是商品,应当由市场对能源资源配置起决定性作用,从这个意义上讲,能源企业应划归商业类;但目前国有电网企业、油气企业甚至煤炭企业,又客观上担负着能源普遍服务职责、公共服务职能,比如满足困难群体用能需求,为农业生产提供低价电低价油等,以及确保社会安全、稳定的职能,具有一定的公益性。
一些地方政府就公开表示过,国有煤矿具有公益性,必须保证电厂供煤,而且价格不得高于市场。这使得国有能源企业的商业性业务与公益性业务混在一起,由之又形成交叉补贴。因此,将能源企业划归为商业类、公益类显然都不够准确。商业类、公益类显然都不够准确。
这个难题怎么解决?有专家提出,划清政府和企业的职责,即政府为公民和企业提供基本公共服务,包括对困难群体用电用油提供补贴等;能源企业则按供求关系定价,按商业原则经营;工商企业和居民用能按市场价格付费。在明确政企职责的前提下,将本应由政府承担的公共服务职能从能源企业中剥离出来。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
根据《中央企业负责人经营业绩考核办法》,2024年度和2022-2024年任期中央企业负责人经营业绩考核结果已经国务院国资委党委会议审议通过。2024年度和2022-2024年任期中央企业负责人经营业绩考核A级企业名单如下:一、2024年度业绩考核A级企业1.国家电网有限公司2.中国石油天然气集团有限公司3.中国移动
根据《中央企业负责人经营业绩考核办法》,2024年度中央企业科技创新优秀企业榜单已经国务院国资委党委会议审议通过。企业名单如下:1.中国石油化工集团有限公司2.国家电网有限公司3.中国船舶集团有限公司4.中国移动通信集团有限公司5.中国电子科技集团有限公司6.中国石油天然气集团有限公司7.中国钢研
7月11日,南方电网公司召开2025年年中工作会议,强调要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,围绕“决胜十四五、准备十五五”,加快建设世界一流企业,奋力推动高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。参会代表
2025年5月21日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称“650号文”),从国家层面明确绿电直连的定义与适用范围,规范了绿电直连相关主体的权责范围和相关要求,并从落地层面指导绿电直连在微观层面的有序发展。650号文总体体现
在国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(136号文)叫停新能源强制配储后,对市场新增主力的独立储能而言,新能源发电企业为了满足并网要求而购买/租赁储能设施调峰能力的支出或将显著减少。因此,出台新型储能容量补偿机制已迫在眉睫。
近日,浙江省多部委联合印发《浙江省海上风电安全应急管理指导意见》,详情如下:省自然资源厅、省生态环境厅、省建设厅、省交通运输厅、省海洋经济厅、省国资委,省气象局,宁波、温州、嘉兴、舟山、台州市发展改革委(能源局)、应急局,浙江海事局所属各分支局:为贯彻落实省政府关于海上风电“加强
2025年7月14日,甘肃省发布《关于建立发电侧容量电价机制的通知(征求意见稿)》,成为全国首个推出“全容量+四大补偿”电价政策的省份。为何甘肃在稀缺定价、容量市场、容量补偿三种主流机制中独选后者?这需要从机制本质差异出发,结合我国电力市场建设展开系统性分析。(来源:电联新媒作者:闫鑫)
日前,河南省发展和改革委员会发布关于南阳白河2x1000MW煤电项目核准的批复,该项目建设地点位于南阳市宛城区黄台岗镇。项目新建2台100万千瓦高效超超临界燃煤发电机组。详情如下:河南省发展和改革委员会关于南阳白河2x1000MW煤电项目核准的批复南阳市发展改革委:报来的《关于呈报南阳白河电厂(2×1
电能质量是电力服务的“生命线”,也是优化营商环境环境的“硬指标”,直接关系到企业生产、居民生活以及能源高质量发展。甘肃能源监管办以“强监管、补短板、促提升”为工作主线,多措并举提升全省供电可靠性与电能质量,推动12398热线电能质量类投诉工单持续下降,为经济社会发展和民生用电需求提供
今年3月,国家发展改革委等四部门联合印发《关于公布首批车网互动规模化应用试点的通知》,正式确定上海市、常州市、广州市等9个城市为首批试点城市,同步公布30个试点项目。《能源评论》派出多路记者,前往济南、成都、广州、深圳等地,实地探访车网互动项目,了解规模化试点的进展。在济南,我们来到
北极星售电网获悉,7月15日,广州市发展和改革委员会发布关于市十六届人大五次会议第20252856号建议答复的函。答复文件明确,中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合印发的《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》发布,意见第9条“创新服务
7月15日,国家能源局乡村振兴工作领导小组召开2025年第二次会议,深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话精神,贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,总结上半年乡村振兴、定点帮扶和对口支援工作成效,研究部署下半年工作。国家能源局党组书记、局长、乡村振兴工作
近日,中国电力企业联合会(中电联)公布2024年度电力行业光伏发电运行指标对标结果,正泰新能源瓯泰光伏电站获华东地区浙江省AAAA级光伏电站,正泰长源光伏电站获东北地区吉林省AAA级光伏电站,正泰酬勤湖光伏电站获华北地区内蒙自治区AAA级光伏电站。此次评选,全国各发电集团(投资公司)共上报2048
7月17日,国家数据局正式公布了2025年可信数据空间创新发展试点项目名单,由南方电网公司申报的南方能源行业可信数据空间成功入选国家行业可信数据空间创新发展试点(能源),是行业可信数据空间能源领域唯一入选单位。据悉,可信数据空间是实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施,基于共识
在创新驱动发展的时代浪潮中,知识产权已成为企业核心竞争力的关键要素。2019年12月,金友集团成功斩获国家级知识产权试点企业称号.这一殊荣是对金友集团长期坚持技术创新与知识产权保护的高度认可。此次获得国家级知识产权试点企业称号,是金友集团在知识产权工作上的重大突破。这意味着金友集团在知
近日,大唐湖北50MW/100MWh钠离子新型储能电站科技创新示范项目在武汉成功通过验收。该项目于去年6月在熊口管理区建成投运,实现钠离子新型储能技术全球首次大规模商业化应用。其储能系统解决方案、关键核心技术装备均实现100%国产化,电能管理系统关键技术自主可控,有力摆脱了国外技术掣肘。该项目投
7月15日,国家电投集团党组书记、董事长刘明胜在总部与中国一重集团党委书记、董事长吕智强会谈,就进一步深化合作进行交流。中国一重集团党委常委、总会计师张文平,党委常委、副总经理张皓;国家电投集团党组成员、总会计师严航参加会谈。吕智强感谢国家电投集团长期以来给予中国一重的支持和帮助,
2025年7月16日,伴随着响亮的锣声,中国华电集团有限公司旗下新能源旗舰平台——华电新能源集团股份有限公司(股票简称:华电新能,股票代码:600930)今日正式登陆上海证券交易所主板,标志着这家国内规模最大的新能源发电企业成功驶入资本市场的广阔蓝海,开启了以资本赋能绿色发展的崭新征程。挂牌
当前,我国新能源产业正以前所未有的速度重塑能源版图。2025年上半年,一系列以系统性改革为引擎的政策密集出台,通过市场化机制激活、基础设施跃升、技术创新驱动、数字智能赋能四大支柱,合力构建能源新生态,形成覆盖能源全链条的战略布局。2025年7月10-11日,由榆林市发展和改革委员会、榆林市国有
2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团,在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国能源转型提供了新的动力支撑。国家电投集团成立之初,就成为国内唯一同时拥有火电、水
2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团,在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国能源转型提供了新的动力支撑。国家电投集团成立之初,就成为国内唯一同时拥有火电、水
罗马尼亚能源监管机构已免除储能资源从电网充电的相关费用。这一举措由负责监管该国能源行业的国家能源监管局(ANRE)于本周早些时候(7月8日)宣布。根据《方法规范令》(OrderontheMethodologicalNorms),从电网充电并回馈至电网的储能资源,可豁免支付部分规制电价。此外文件明确,此举主要目标是
2025年7月16日,伴随着响亮的锣声,中国华电集团有限公司旗下新能源旗舰平台——华电新能源集团股份有限公司(股票简称:华电新能,股票代码:600930)今日正式登陆上海证券交易所主板,标志着这家国内规模最大的新能源发电企业成功驶入资本市场的广阔蓝海,开启了以资本赋能绿色发展的崭新征程。挂牌
7月9日上午,甘肃咨询集团生态环境有限公司在兰州揭牌成立。甘肃国投集团党委书记、董事长成广平,甘肃工程咨询集团党委书记、董事长张佩峰共同为公司揭牌,标志着集团在服务国家生态战略、深化国企改革、优化产业布局上迈出坚实一步。揭牌仪式由集团总经理、董事陈一夫主持。集团在家领导班子成员出席
北极星售电网获悉,7月9日,国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家发展改革委副主任李春临表示,“十四五”时期是聚力改革攻坚的重要历史交汇期,党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成了,我们聚焦重点领域和关键环节,接续推进党的二十届三中全会明确的改革任
7月9日,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家发展改革委主任郑栅洁介绍,“十四五”时期,能源综合生产能力进展超过预期。“十四五”规划把创新提到前所未有的重要位置,加上大型LNG运输船全球领先;全球第一座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行。“用能”更
7月9日,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家发展改革委主任郑栅洁介绍,“十四五”时期,能源综合生产能力进展超过预期。“十四五”规划把创新提到前所未有的重要位置,加上大型LNG运输船全球领先;全球第一座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行。“用能”更
7月7日,《国资报告》刊发中国华能集团有限公司党组署名文章《坚守初心四十载击鼓催征再出发》。《国资报告》荐语中国华能的40年,是从引进外资打破计划体制,到境外上市接轨国际规则,实现快速发展的40年,是从解决缺电困局,到科技创新引领能源革命的40年。这40年既浓缩着中国华能改革创新高质量发展
7月2日,国务院国资委公布了,中央企业“科改行动”“双百行动”2024年度专项考核结果。南方电网公司所属14户“科改”“双百”企业,获评“9标杆、5优秀”,进一步擦亮南方电网公司改革“示范田”品牌,2024年这些企业取得了哪些改革发展成绩?一起来看!7户“科改企业”南方电网数字电网集团有限公司
广西能源集团党委在国企改革中坚持“抓好党建、办好能源”理念,深入开展“项目一线党旗红”主题活动,创新推行“书记领办项目”工作机制,以“一个项目、一名书记、一支队伍、一抓到底”的全周期管理模式,对照“书记统领推动、党组织攻坚克难、党员先锋模范、群众满意度”四个突出,领衔解决一批基层
6月29日,在海南自由贸易港建设纵深推进的关键时期,海南省水利水务发展集团有限公司(以下简称“海南水发集团”)正式揭牌成立。省国资委党委书记、主任马咏华,省水务厅党组书记钟鸣明,省国资委党委委员、副主任吴亚梅,海南水发集团党委书记、董事长史利,省委组织部、省国资委、省水务厅有关处室
6月29日,在海南自由贸易港建设纵深推进的关键时期,海南省水利水务发展集团有限公司(以下简称“海南水发集团”)正式揭牌成立。省国资委党委书记、主任马咏华,省水务厅党组书记钟鸣明,省国资委党委委员、副主任吴亚梅,海南水发集团党委书记、董事长史利,省委组织部、省国资委、省水务厅有关处室
日前,陕西省电力行业协会公布2025年企业管理现代化创新评选结果,电力运营《电力检修企业高技能人才培养路径研究与实践》获三等奖,《基于AI大模型的电力检修企业“战略+业务”数智化转型管理创新实践》等4项成果获优秀奖。此次获奖的5项成果覆盖人才培养、质量管理、合规风控、国企改革、AI应用等关
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!