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导读:对于能源行业,由于能源对国家安全的重要性,其中尤其是电力还具有公共事业属性,电力行业属于自然垄断行业,在市场建设方面一直步伐相对落后。但是加快构建一个公平竞争、健康有序的市场,无疑是我国深化经济体制改革中的一大重要任务。这主要是因为通过市场机制的作用,能够将资源配置到最有效率的地方,减少人为干预,真正实现提质增效的目的。这也正是能源行业迫切需要的变革,其中电力行业以一系列电力体制改革配套文件的颁布揭开了构建电力市场的序幕,放开属于竞争环节的发电侧和售电侧,引入多元化社会资本。此外,最近风电光电标杆电价的降低,也为促进新能源参与深度市场竞争奠定了基础。而综合能源企业的出现则通过商业模式创新,以市场化手段促进了多种能源优化组合、互为补充。
2015年11月,中央明确提出“供给侧结构性改革”以来,社会各界人士对供给侧改革众说纷纭,分别阐述了不同的看法与认识。有人呼吁“新计划经济时代”来临,强调供给侧改革在于规划;有人重提宏观经济理论中与凯恩斯主义所倡导的总需求管理相对应的供给学派,强调建立解决“滞胀”问题的“新供给”。那么具体到能源行业,为什么要进行供给侧改革?又如何开展供给侧改革呢?
为什么要进行能源供给侧改革?
著名的经济学家吴敬琏从刺激需求的“三驾马车”谈起,详述了我国宏观经济政策转向的起因,对供给侧改革进行了明确的阐述与定位。简单的说,供给侧改革是相对于我国原有以刺激需求为主的经济政策而言,将关注点放在供给侧,一方面通过供给结构的调整,缩减传统消费的过剩产能,满足升级需求和新兴需求;另一方面通过经济发展方式的变革,摒弃原有的以消耗资源为主的粗放型经济增长方式,发展新的以提质增效为主的精细型经济增长方式。其中的供给侧,并非狭义的商品生产环节,而是在到达消费者之前的生产、运输、分销等所有环节,供给侧所有环节的有机结合形成一个个不断循环运作并与其它系统交互影响的供给子系统。
一直以来,我国也奉行凯恩斯主义,采取货币政策、财政政策甚至大量投资轮番刺激需求,但近年来,这些举措均收效甚微,经济上行不力。对此,可以理解为我国经济增长放缓面临的不仅有短期的周期性压力,还有长期的结构性压力,此时,单从需求侧已无法找到解决问题的有效办法,需要从供给侧寻找问题的根源,改变供给结构,推动经济长期稳定增长。此外,长期以来以投资拉动需求的粗放型经济增长方式,使边际效益下降,经济活力不足,同时严重破坏我国的生态环境。
能源行业,作为我国国民经济中的基础产业,面临着经济活动中的普遍问题,同样需要供给侧改革。当前,能源行业主要存在以下问题:
1、能源供给结构不合理,高比例煤炭消费造成环境污染。我国能源消费总量中一次能源煤炭占比近70%,尽管大部分以转化为二次清洁能源电力的方式消费,但囿于煤炭清洁技术尚在研制及推广使用阶段,同时火电生产中对排放的管制尚无法一步到位,煤炭消费仍是造成环境污染的主要影响因素之一。
2、火电利用小时数下降,煤炭转化为电力产能过剩。煤炭作为我国能源供应结构中的主力军,价格大幅下滑,使火电发电成本相应下降,大大增加了火电的竞争优势。按道理火电供应量本应扩大,但与现实相反的却是火电利用小时数逐步下降,2015年已达到36年来的最低水平,说明火电设备开工率不足,产能严重过剩。
3、石油仍是交通运输行业能耗的主要来源,新能源机动车保有量不足。随着经济的发展,交通运输需求持续增加,预计到2023年共计超10亿吨油当量,其中石油的消费量占80%,因此而造成的汽车尾气成为当前空气污染的一个重要来源,而新能源汽车,尤其是电动汽车则由于制造技术不成熟、充放电的不便利性等问题发展缓慢。
4、水能、风能、光能在我国能源结构中储量相对丰富,但富集区与需求区逆向分布,尽管国家制订了一系列可再生能源发电优先上网政策,但由于整体经济形势放缓,富集区当地电力需求不足,电力输送网络架构配置不合理,外送渠道受阻,弃风、弃水、充光现象严重。尤其是冬天,由于涉热电力负荷主要由火电提供,西北基地的弃光、弃风现象尤为严重。
显然,以上能源行业存在的问题是“供需错位”导致的结构性失衡,其中尽管有我国能源资源禀赋分布不平衡的因素,但主要原因首先是能源开发、输送等整个供给系统规划不全面,其次是能源行业内各种能源运作系统之间及一次能源与二次能源的转化系统交互单一,再次是能源行业与交通运输、制造业等其它行业之间供给系统与需求系统的不协调。
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3月12日,内蒙古电力(集团)有限责任公司制定和下发2025年电力增供扩销工作方案,认真分析当前地区各行业生产及电力供需形势,积极探索电力增供和保供新实践,提出工作目标和15项重点工作措施,为集团公司2025年稳定增收、进军中国企业200强奠定坚实基础。在工作目标方面,集团公司将建立常态化电力增
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北极星售电网获悉,据商务部3月20日消息,南非能源监管机构(Nersa)已正式批准南非国家电力公司(Eskom)的电价调整方案。根据批准费率,预计2025年、2026年和2027年Eskom的直供用户电价将分别上涨12.7%、5.4%和6.2%。其中,2025年的电价调整将于4月1日起生效。由于该调整并未考虑Eskom的新零售电价计
北极星售电网获悉,冀北、江西电力交易中心公示售电公司市场注册注销情况,各有1家售电公司申请注销。详情如下:冀北:按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》的要求,受理了冀北的廊坊翰诺斯能源销售有限责任公司注销的申请。经核实,上述售电公司未参加电力交易,未向冀北电力交易中心备案
2025年3月,随着气温回升,西北地区进入新能源大发时节。3月15日13时,西北电网新能源发电出力达10900万千瓦,大幅刷新西北电网新能源发电出力纪录,占当时全网发电出力的67.69%。当天,西北电网新能源发电量达15.34亿千瓦时,新能源发电出力、占比和发电量均创新高。西北电网发电装机规模不断增大的同
山西月内交易机会提醒3月22-26日整体气温呈回升趋势,前四天均温在10℃以上,26日降温幅度较大。前两天置信度较高,后三天置信度偏低。前四天天气以晴天和多云为主,26日晋北地区有小雪,停暖后空调使用量可能随气温波动而灵活变化,降温可能带来更明显的负荷波动。(来源:微信公众号“兰木达电力现货
三峡集团电力市场研究中心积极开展国内外电价研究、全电源品种成本分析、电力市场模型与交易策略研究、绿电、绿证、碳市场研究等,密切关注电力行业重点、热点及难点问题,发布专业研究成果、专著论文与政策建议。本期电力市场研究中心分析了新能源全面入市背景下增量项目参与竞价的策略思路,供分享学
2025年1-2月,全国非化石能源发电综合指数为168.8,比2020年基期(以2020年基期为100)增长了68.8%,同比增长17.8%;其中,新能源发电综合指数为248.9,比2020年基期增长了148.9%,同比增长26.3%。在“双碳”目标引领下,非化石能源及其新能源发电综合指数保持快速增长态势。其中:1-2月非化石能源发电
北极星售电网获悉,3月20日,国家能源局综合司发布关于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知。各地在“千家万户沐光行动”组织实施中,要充分发挥市场作用,充分尊重农民意愿,不折不扣抓好各项工作落实,营造分布式光伏发电市场化、法治化营商环境,不得指定经营主体,不得强制要求配套产业,
近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),提出新能源上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这是继1439号文后对电力体制改革的再一次升华与深化,能够有效解决消纳困难、资源错配等问题,从而
北极星售电网获悉,3月20日,山西电力交易中心发布关于拟参与山西电力市场售电公司(2025年第四批)名单的公示。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)、《山西省能源局国家能源局山西监管办公室关于印发售电公司管理实施细则的通知》(晋能源电力法
北极星售电网获悉,3月10日,海南省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案发布。文件提到2025年经济社会发展总体要求和主要目标,包括锻造绿色低碳产业优势。建设清洁能源岛2.0版,推动清洁能源装机比重提高到85%左右。以电动汽车、氢燃料电池汽车、智能汽车等为重
2023年市场结构情况
要点提前读1四川、山西和河北售电公司数量都突破了200家,四川稳居榜首2售电公司按照背景可分为4类:电网侧售电公司、电厂侧售电公司、用户侧售电公司、独立售电公司3单一价差售电模式,难以维系,应积极探索“售电+”模式自2015年3月,“中发9号文”提出,“稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售
作为新一轮电改的标志性产物,售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日,山西电力交易中心发布公告,对92家不满足市场存续条件,且未在规定期限内完成整改的售电公司,启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网(公众号hxny3060)不完全统计,2022年以来,
北极星售电网获悉,8月19日,酒泉市人民政府办公室发布印发《酒泉市“十四五”能源发展规划》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,推广电能替代电力交易改革。探索建立有利于扩大清洁能源消纳的调峰补偿机制,扩大终端环节清洁能源对化石能源的替代,增加终端能源消费总量中清洁能源占比。重点
北极星售电网获悉,8月24日,吉林省人民政府办公厅发布关于印发《吉林省能源发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)的通知。规划中提到,推进电力体制改革。加快电力市场建设,推动吉林电力交易中心独立规范运行;加快电力交易平台技术升级,丰富交易品种,制定电力现货建设方案和交易规则,健全电
北极星售电网获悉,首都电力交易中心日前公布2021年北京地区市场力检测情况。2021年北京售电侧属于低寡占II型。详情如下:
电力行业的绿色低碳转型,在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中,电、碳两个市场的建设运行,在促进电力行业低碳转型的过程中,互为表里,又相辅相成。作为重要的政策性减排工具,首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比,已发展7年有余的电力市
北极星售电网获悉,茂名市电白区科工商务局日前发布关于征求《茂名市电白区人民政府关于印发电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知(修订)》意见的公告,通知中提到,降低企业用电成本。扩大售电侧改革试点。落实广东省电力市场交易政策,支持我区用户参与全省电力市场用电交易
北极星售电网获悉,日前四川省政府日前正式印发《四川省“十四五”能源发展规划》。规划指出,深化电力体制改革。坚持市场主导与政府引导相结合,持续深化电力市场建设,加快建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。推动交易机构独立规范运行。继续培育售电侧主体,巩固并扩大全省增量配电业
2月23日,四川电力交易中心发布关于第2022-2批售电公司纳入售电侧市场主体的公告,详情如下:
在《2025年光伏产业链供给侧改革持续优化,N型技术继续向纵深化发展》上篇中,TrendForce集邦咨询对2025年全球光伏产业链各环节的产能、产出变化进行了讨论。在下篇中,TrendForce将围绕光伏整体供需格局以及技术趋势分别展开分析。供给侧改革持续优化,推动市场供需逐渐形成动态平衡#x2014;#x2014;202
回顾2024年,光伏产业链产能产量实现高比例增长,供需失衡是2024年产业链价格持续下探的根本原因,企业盈利承压下滑,行业竞争激烈。在此情况下,TrendForce集邦咨询对2025年全球光伏产业链发展情况进行分析,2025年产业链各环节的产能、产出会呈现怎样的变化趋势?整体供需格局将如何发展?光伏技术又
着眼于新时代发展要求,习近平总书记在2014年创造性地提出“四个革命、一个合作”的能源安全新战略,着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。2015年3月15日,中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)在此背景下重磅出台,正式揭开新一轮电力体制改革的序幕。八年
按照党中央、国务院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第六生态环境保护督察组对国家能源局开展了第二轮第二批中央生态环境保护督察。2021年1月29日,督察组向国家能源局反馈了《国家能源局中央生态环境保护督察报告》。国家能源局党组高度重视,第一时间召开党组专题会议,传达学习督察反馈会议精神,成立了国家能源局中央生态环境保护督察整改工作领导小组,由局主要负责同志任组长,统筹领导整改工作,研究制定了《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督查报告反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》)并上报党中央、国务院批准同意。
为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊表示,当前我国在有效需求不足的同时还面临较高的债务率,因此单纯依赖货币、财政政策以及供给侧改革远远不够,需要引入需求侧管理,即在强大国内市场的基础上,对需求的“堵点”进行疏通,打破分配不平衡和消费限制。将供需不匹配的“堵点”打通,有利于形成理想的结构性政策。
近日,国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了关于2021年开展钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作的信息。从信息内容看,钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作将是2021年钢铁行业重点工作。“十四五”开局之际,国家有关部门开展钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作,充分表明了国家要钢铁行业继续深化供给侧结构性改革的决心。全行业必须高度重视,全力组织,精心谋划,共同完成2021年的两项重点工作。
近日,生态环境部部长黄润秋到河北唐山市暗访重污染天气应急响应落实情况,发现唐山不锈钢公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山市春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团有限公司存在重污染天气应急响应期间未落实相应减排要求、生产记录造假等问题。
电力需求侧特征的新变化,给2020年以及未来的需求侧管理提供了大有可为的空间。2020年,电力需求侧管理在推进能源消费革命、实施能源消费“双控”中发挥了重要作用。电力消费效率明显提升,万元国内生产总值用电量降至632千瓦时左右,比2015年减少了近90千瓦时。电能替代电量超过2000亿千瓦时,终端电
北极星输配电网获悉,近日国家能源局印发《2021年能源监管重点任务清单》。[$NewPage$]
12月23日,国家电网有限公司召开山西浑源、浙江磐安、山东泰安二期抽水蓄能电站项目集中开工动员大会,深入贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动能源清洁低碳转型,为
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