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“由被动选择到主动选择”即还原消费者权利,全面放开用户选择权,赋予用户对能源的自主选择权,消费者可按需求自主、高效、清洁、低成本用能,创造美好生产生活环境。“由点式改革到链式改革”即重塑能源产业组织,从油气产业链、电力产业链、一次能源到加工转换再到终端消费全产业链上中下游全方位推进改革,独立调度中心、交易中心、输送环节和配送环境,实现生产、输送、配送、销售业务的合理有效分离,重构主体多元的竞争市场格局。“由专享资源到分享资源”即创新资源配置方式,在资源配置上由行政手段为主改为经济手段为主,以招投标、拍卖、竞争性谈判等方式,通过市场竞价有偿取得资源,建立起主体多元、准入公平、竞争有效的市场交易体系。“由政府制定到市场竞价”即通过市场竞争形成价格,重构反映市场供求关系,包括外部成本在内的全成本能源价格机制。“从政监合一到政监分离”即重塑能源管理体系,创建市场与政府边界清晰、责权明确、高效透明、公平公正、监管有力的能源管理体制和监管体系,推动能源领域治理能力现代化。“从无法可依到有法必依”即构建一套完整的能源法律法规和标准体系,形成科学有效的立法、司法、执法和依法行政的法治体制,发挥法治在能源领域治理和管理中的重要作用。
在郭焦锋看来,中国能源体制革命有四大抓手——转变理念、分类改革、推向市场和构建体系。突破长期以来视能源为特殊商品的传统观念,破除行政垄断,放松管制,引入市场竞争,回归能源的商品属性;区分竞争性业务与垄断性业务,进行分类改革,属于竞争性领域的完全放给市场,推动公共资源配置的市场化,属于非竞争性领域的实行公平接入、提高普遍服务水平,政府加强对其经营业务、效率、成本和收入的监管,将能源行业中的竞争性业务与非竞争性业务完全分开;遵循市场化改革方向,切实解决能源行业市场化程度低、市场制度不够完善、政府监管不到位等方面问题,坚定不移地推进市场化改革;构建现代能源市场体系,切实解决市场发育不足、能源市场体系不健全等突出问题,构建起法制完备、监管有力、统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。
多路径并进
就完成2030年中国能源体制革命而言,郭焦锋介绍,要按照党中央和习近平总书记关于能源生产和消费革命的战略部署,进一步明确能源体制革命的具体内涵和总体要求,坚持市场主导、准入标准、能源安全、惠民利民这四项基本原则,力争到2030年实现市场体系完善、价格机制健全、政府管理规范、市场监管有效、法制体系完备这五大战略目标。
具体而言,市场体系完善战略目标是创建法制完备、统一开放、竞争有序的现代能源市场体系,形成以特大型能源企业为骨干、众多不同所有制和不同规模能源产输销企业并存的市场竞争格局,以切实解决市场主体地位不平等、市场分割、无序竞争等问题。
价格机制健全战略目标是竞争性环节市场价格由市场决定,具有自然垄断性质的管输等环节价格主要由政府监管,创建真实反映市场供求关系、资源稀缺程度及对环境影响程度的价格机制和财税体系,以切实解决当前价格政策和价格形成机制不合理等问题。
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电力工业关系国计民生,电力行业统计分析是监测电力工业发展的重要工作。其中,电力生产消费统计数据不仅反映电力需求和供应情况本身,也反映电力供需平衡的基本状态,结合历史统计数据还能反映电力供需波动变化的总体趋势。同时,分行业的用电需求及其变化情况,在反映各行业用电需求的同时也反映行业
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7月9日,新疆办市场监管处关于印发《新疆电力辅助服务市场实施细则》的通知,通知指出,新疆省调及以上电力调度机构直调,参与疆内电力电量平衡,单机容量10万千瓦及以上的并网公用火电(以下简称火电),风电、光伏、光热(以下风电、光伏、光热统称新能源),全厂容量5万千瓦及以上的水电,抽水蓄能
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2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团,在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国能源转型提供了新的动力支撑。国家电投集团成立之初,就成为国内唯一同时拥有火电、水
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十年蜕变——国家电投重组成立以来改革发展成就综述2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团有限公司(以下简称“国家电投”),在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国
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第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静(中能传媒能源安全新战略研究院)一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶,国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,
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6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
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供给、消费、技术、制度、国际合作全方位支持民营企业参与新能源建设水电水利规划设计总院新能源院院长辛颂旭今年年初,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,明确提出“促进民营经济健康发展、高质量发展”。随后,各相关部委和地方政府积极行动,加快完善鼓励、支持、引导民营经济健康、高质
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2021年3月,习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上,对碳达峰碳中和工作做出重要部署,强调要构建新型电力系统,明确了我国电力转型发展的方向。2023年7月,习近平总书记在主持召开重要全面深化改革委员会的第二次会议时提出,要“深化电力体制改革,加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协
新型电网运行控制系统赋能电力系统数字化智能化发展为了加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统,更好推动能源生产和消费革命,保障国家能源安全,近年来,国家电网有限公司自主研发了适应高比例新能源接入的新型电网运行控制系统,主要包括大电网电磁暂态仿真、多时
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晋冀绿电通津门,山海同脉启新程。3月18日,国家电网有限公司(以下简称“国家电网”)大同—怀来—天津南1000千伏特高压交流工程正式开工建设,我国华北地区将新增一条贯通山西、河北能源基地与天津负荷中心的能源大动脉。大同—怀来—天津南工程起于山西省大同市,途经河北省燕山山脉和海河流域,止
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3月18日,国家电网有限公司召开大同—怀来—天津南1000千伏特高压交流工程开工动员大会,以实际行动贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实全国两会部署,为中国式现代化赋动能作贡献。天津市委常委、常务副市长刘桂平,天津市副市长翟立新,公司董事长、党组书记张智刚在天津会场出席会议。山西省副省长
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构建新型电力系统,是落实党中央、国务院关于进一步全面深化改革、推进碳达峰、碳中和战略部署和建设新型能源体系的重要举措。在构建新型电力系统过程中,源网荷储各环节发生深刻变革,电力系统的调节能力面临更高要求。电力调度机构是新型电力系统运行控制的中枢,承担着保障电网安全、保障电力供应和
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新型电力系统是新型能源体系的重要组成和实现“双碳”目标的关键载体。国家电网有限公司贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,争当新型电力系统建设主力军,开展了一系列探索与实践。近日,公司发布新型电力系统示范标杆名单和典型案例集,为加快建设新型电力系统树立标杆、积累经验——新型电力
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