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“由被动选择到主动选择”即还原消费者权利,全面放开用户选择权,赋予用户对能源的自主选择权,消费者可按需求自主、高效、清洁、低成本用能,创造美好生产生活环境。“由点式改革到链式改革”即重塑能源产业组织,从油气产业链、电力产业链、一次能源到加工转换再到终端消费全产业链上中下游全方位推进改革,独立调度中心、交易中心、输送环节和配送环境,实现生产、输送、配送、销售业务的合理有效分离,重构主体多元的竞争市场格局。“由专享资源到分享资源”即创新资源配置方式,在资源配置上由行政手段为主改为经济手段为主,以招投标、拍卖、竞争性谈判等方式,通过市场竞价有偿取得资源,建立起主体多元、准入公平、竞争有效的市场交易体系。“由政府制定到市场竞价”即通过市场竞争形成价格,重构反映市场供求关系,包括外部成本在内的全成本能源价格机制。“从政监合一到政监分离”即重塑能源管理体系,创建市场与政府边界清晰、责权明确、高效透明、公平公正、监管有力的能源管理体制和监管体系,推动能源领域治理能力现代化。“从无法可依到有法必依”即构建一套完整的能源法律法规和标准体系,形成科学有效的立法、司法、执法和依法行政的法治体制,发挥法治在能源领域治理和管理中的重要作用。
在郭焦锋看来,中国能源体制革命有四大抓手——转变理念、分类改革、推向市场和构建体系。突破长期以来视能源为特殊商品的传统观念,破除行政垄断,放松管制,引入市场竞争,回归能源的商品属性;区分竞争性业务与垄断性业务,进行分类改革,属于竞争性领域的完全放给市场,推动公共资源配置的市场化,属于非竞争性领域的实行公平接入、提高普遍服务水平,政府加强对其经营业务、效率、成本和收入的监管,将能源行业中的竞争性业务与非竞争性业务完全分开;遵循市场化改革方向,切实解决能源行业市场化程度低、市场制度不够完善、政府监管不到位等方面问题,坚定不移地推进市场化改革;构建现代能源市场体系,切实解决市场发育不足、能源市场体系不健全等突出问题,构建起法制完备、监管有力、统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。
多路径并进
就完成2030年中国能源体制革命而言,郭焦锋介绍,要按照党中央和习近平总书记关于能源生产和消费革命的战略部署,进一步明确能源体制革命的具体内涵和总体要求,坚持市场主导、准入标准、能源安全、惠民利民这四项基本原则,力争到2030年实现市场体系完善、价格机制健全、政府管理规范、市场监管有效、法制体系完备这五大战略目标。
具体而言,市场体系完善战略目标是创建法制完备、统一开放、竞争有序的现代能源市场体系,形成以特大型能源企业为骨干、众多不同所有制和不同规模能源产输销企业并存的市场竞争格局,以切实解决市场主体地位不平等、市场分割、无序竞争等问题。
价格机制健全战略目标是竞争性环节市场价格由市场决定,具有自然垄断性质的管输等环节价格主要由政府监管,创建真实反映市场供求关系、资源稀缺程度及对环境影响程度的价格机制和财税体系,以切实解决当前价格政策和价格形成机制不合理等问题。
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5月16日,国家电网有限公司电力市场宣传服务提升活动启动会议在京召开。会议明确电力市场宣传服务提升活动时间为2024年5月至12月,旨在宣传国家电力市场化改革政策,普及电力市场基础知识,助力电力市场高质量发展。据悉,国家电网电力市场宣传服务提升活动分为活动准备、宣传服务月、长效机制建立、活
国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),自7月1日起正式施行。国家能源局有关负责人表示,《规则》为全国统一电力市场体系建设提供了基础制度规则遵循,为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供了探索实践。电力市场是全国统一大市场的重要组成部分
编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展,居民用电量及其占全社会用电量比例,呈现逐年增长趋势,导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平,使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力
5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
国新办15日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,围绕“坚持高质量发展硬道理推动山西深化全方位转型”作介绍,并答记者问。山西省委常委、常务副省长吴伟介绍,山西省认真贯彻能源安全新战略,大胆先行先试,努力构建新型能源体系,奋力打造全国能源革命综合改革试点先行区。5月15日,中国国务
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,准确把握我国经济社会发展的阶段性特征,统筹能源发展和安全,作出一系列重大战略部署,指导推动清洁低碳、安全高效的现代能源体系加快构建,新时代我国能源电力行业进入高质量发展新阶段。(来源:微信公众号“中能传媒研究院”作者:杨昆中电联
尽管与《行动计划》有关的文件细则并未随着发布会同时公布,但从此次公布的情况来看,要求明显更加细致,而且也对任务完成的时间有具体的规定。7月21日,国家能源局召开新闻发布会,会上除了介绍上半年中国的能源形势以外,还公布了《能源革命行动计划》,并对此前发布的《加快推进天然气利用的意见》
在世界各国面临的能源问题中,中国的能源问题可能是最复杂、最费思索的。能源是发展的基础,科学地制定我国能源的发展战略,在战略的指导下制定规划,对国家经济与社会的可持续发展意义重大。国家能源委员会通过的我国《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》(以下简称《战略》)对今后十五年我国能
能源是现代社会的重要物质基础和动力,是事关国家发展全局和国计民生的战略性资源。十三五规划纲要明确提出,深入推进能源革命,着力推动能源生产利用方式变革,优化能源供给结构,提高能源利用效率,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。作为发展中大国,一方面我国面临着经济增长与能源总量、环境
在能源体制革命领域,2016年完成《能源体制革命战略行动计划(2016-2030年)》和《能源体制改革十三五规划》编制工作。稳步推进石油天然气体制改革,配合国家发展改革委推动《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》于2016年底前出台。8月25日,国家能源局官方网站发布《中共国家能源局党组关于巡视整
摘要:国家能源局党组关于中央巡视整改情况的通报中涉及的能源体制革命的内容有以下几点:8、针对制约能源生产和消费革命的关键环节和主要瓶颈问题,加快推进分布式能源、多能互补、智能电网、电力和天然气直供等试点工作,创新能源生产和利用模式,推动体制机制改革。9、2016年完成《能源体制革命战略
推动能源市场化推进电力体制改革等词语可以说在2015年里一直伴随着能源市场的发展。2015年12月29日召开的全国能源工作会议也提出:坚持深化改革、依法行政,推动形成有效竞争的能源市场机制。深化能源领域体制改革,不断深化市场化改革,还原能源商品属性,深化简政放权,加快推进政府自身改革。加强能
习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上,就我国能源发展战略发表了重要讲话。讲话深刻地分析了我国能源发展存在的问题和面临的挑战,全面深入地阐述了关于能源发展的各方面关系,系统科学地提出了能源发展的指导思想和总体部署。能源问题直接关系国家安全和国计民生。面临新形势新常态,我们一定
改革开放30多年来,我国经济高速发展,在能源生产、能源消费方面,已成为举世瞩目的国家。而今,我国经济正步入新常态,能源需求及资源约束日益增强,环境问题十分突出,如何从体制机制上对能源生产、消费进行彻底改革,面临一系列问题与挑战。亚夫2012年11月,十八大报告首次提出能源生产和消费革命的
全国统一电力市场体系建设积极推进,逐步构建起了由中长期交易体系、辅助服务市场和现货试点单位组成的电力市场体系;“放管服”改革取得重大成效,取消下放72%的审批事项。
能源是人类文明进步的基础和动力,攸关国计民生和国家安全。新中国成立以来,在中国共产党领导下,我国能源行业由弱到强,发生了翻天覆地的变化,逐步建成较为完备的能源工业体系。改革开放以来,中国适应经济社会快速发展需要,加快推进能源改革发展,成为世界上最大的能源生产消费国和能源利用效率提升最快的国家。
能源是现代社会的重要物质基础和动力。经过长期努力,特别是党的十八大以来,我国能源发展取得了举世瞩目的非凡成就。能源安全关系经济社会发展,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新
摘要:2019年是促进清洁能源消纳的攻坚年。按照“三型两网”世界一流能源互联网企业建设需要,公司制定了促进清洁能源消纳30项重点工作,促进清洁能源有序发展,并通过全国统一电力市场,扩展清洁能源消纳空间。能源是现代社会的重要物质基础和动力。经过长期努力,特别是党的十八大以来,我国能源发展
1月23日,湖南省可再生能源学会第一次会员大会暨2019中国(长沙)新能源应用之绿色智慧能源高峰论坛在湖南长沙湘府新都大酒店召开,会议由中南大学教授、国家“青年千人计划”入选者谭静强主持,中国工程院院士、国家电能变换与控制工程技术研究中心主任罗安作欢迎致辞。各位领导、各位专家、各位朋友
1978年,党的十一届三中全会作出了改革开放的伟大历史抉择,开启了中国经济社会发展的全新历史征程。改革开放的40年,是我国书写世界奇迹的40年,综合国力和国际影响力实现历史性跨越,经济总量从世界第十一位跃居至世界第二位。全社会用电量由1978年的2498亿千瓦时增长到2017年的6.3万亿千瓦时,增长
习近平总书记在党的十九大报告中指出,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,为我国能源发展指明了方向。今年的政府工作报告提出,发展壮大新动能,运用新技术、新业态、新模式,大力改造提升传统产业。贯彻落实好这些重要部署,破解能源发展难题,需要坚持以电力为中心,大力推进
在世界各国面临的能源问题中,中国的能源问题可能是最复杂、最费思索的。能源是发展的基础,科学地制定我国能源的发展战略,在战略的指导下制定规划,对国家经济与社会的可持续发展意义重大。国家能源委员会通过的我国《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》(以下简称《战略》)对今后十五年我国能
编者按:能源是人类社会发展的物质基础,是现代社会的血液。能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。推进能源生产和消费革命,是党中央、国务院总揽全局,谋划长远,着眼人与自然和谐发展,以新理念引领经济发展新常态,以全球视野谋划能源发展新格局,做出的重大战略部署。2014年以来,
未来能源生产和消费革命的路线图来了。国家发改委和国家能源局25日发布《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》(下称《战略》),对能源革命战略目标、能源体制、能源技术、重大战略行动方面的内容作出规划。全面建设互联网+智慧能源作为一种互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场深度融合
日前,国家发展改革委、国家能源局联合印发《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》,指出我国将大力发展可再生能源技术。加快大型陆地、海上风电系统技术及成套设备研发,推动低风速、风电场发电并网技术攻关。加快发展高效太阳能发电利用技术和设备,重点研发太阳能电池材料、光电转换、智能光伏发
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