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郭焦锋:能源体制革命是判断能源革命成败与否的标准

2016-01-11 14:22来源:北极星电力网作者:吕荣洁关键词:电力体制改革能源体制革命能源生产和消费革命收藏点赞

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政府管理规范战略目标是厘清政府和市场的边界,创建行业发展战略、总体规划、法律法规标准、行业政策、能源储备与应急等职能相对集中的、高级别的能源管理体制,做到“法无授权不可为、法无禁止即可为、法定职责必须为”,以切实解决当前缺乏统一、独立的高层级能源管理机构等问题。

市场监管有效战略目标是建成统一、独立、专业化的监管机构,形成权责明确、公平公正、透明高效、监管有力的现代能源监管体系,以切实解决当前政监合一、监管职能分散、监管职能缺失以及监管人员和力量严重不足等问题。

法制体系完备战略目标是形成以“能源法”为核心,以电力、煤炭、石油天然气等部门法为支撑,门类齐全、结构严谨、配套衔接、有机统一,能够保障国家能源安全和可持续发展的能源法律法规标准体系,以切实解决当前缺乏统一立法指导思想和基本原则以及法律体系中不协调、不一致、体系性不强等问题。

而要达到这些目标,就需要创建现代能源市场体系,重塑能源市场价格机制,创建高效能源管理体制,创建有效能源监管体系,创建现代能源法制体系,试点先行、稳妥推进。

据了解,煤科总院战略规划院于2014年11月15日在北京揭牌成立。一年来,煤科总院战略规划院共承担了2项国际合作课题、27项国家课题、13项煤炭企业委托项目、9项煤炭科学研究总院基金项目。课题研究成果为国家能源局制定《煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020年)》等3项政策提供支撑;5项科研成果获得中国煤炭工业协会、中国职业安全健康协会科学技术奖和中国煤炭科工集团科技成果奖;组织行业学术论坛8次;编著学术出版物2部,发表学术论文20篇。

在研讨会上,煤炭战略规划研究院相关课题组还发布了“十三五”煤炭清洁高效发展若干重大问题研究、煤炭物流企业商业模式创新研究、中国洁净煤技术体系研究、煤炭企业人力资源竞争力评价研究、煤炭企业内部控制评价体系研究、煤炭质量管理配套政策研究等6项课题研究的最新成果。

( 来源: 北极星电力网 作者: 吕荣洁 )
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