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“推动能源市场化”“推进电力体制改革”等词语可以说在2015年里一直伴随着能源市场的发展。
2015年12月29日召开的全国能源工作会议也提出:“坚持深化改革、依法行政,推动形成有效竞争的能源市场机制。深化能源领域体制改革,不断深化市场化改革,还原能源商品属性,深化简政放权,加快推进政府自身改革。加强能源立法。强化能源市场监管。落实安全监管责任。”
作为市场化改革的两翼,市场建设和监管齐发力,能源体制革命会越走越好。
能源商品属性的回归
据《辞海》对属性给出的定义是:物质必然的、基本的、不可分离的特征,是事物某个方面质的表现,可将属性看作是对象的性质及对象之间关系的统称。
现代西方主流经济理论对于商品属性也给出了定义,即是市场中交换对象的必然属性。那么此次能源工作会议中指出的还原能源商品属性意义何为?
中国国际经济交流中心内参处处长景春梅针对这一问题向记者解释说:“很长时间以来我们把能源当成一个特殊的商品,尤其像是石油,各国也是把其当成是博弈的砝码,但是在国内市场和国际市场,能源的商品属性却越来越明显。事实上,能源虽然是关系国家安全的战略性资源,但也是商品,具有一般商品的基本属性,受价值规律和供求关系调节,可由竞争优化配置资源,由供求决定价格,由契约规范交易。”
多年从事能源经济研究的华北电力大学经济与管理学院副教授刘喜梅在接受记者采访时也表示:“从历史逻辑认知层面,商品属性的划分方式包括两大子集,即社会属性与自然属性子集,其中商品社会属性包括了经济属性、文化属性、政治属性等等。这些年来,因为能源商品自身的特殊性,可能过多的强调了一些政治和经济属性,此次工作会议指出还原商品属性,我认为也是推进能源商品多元化属性的演进,为我国的能源市场化发展做好铺垫。”
据景春梅同时介绍,由于能源商品自身的属性,导致其在机制等方面存在一定程度的扭曲,价格管制、资源配置等方面不尽完善,企业也是承受着很大的压力。自上世纪70年代以来,回归能源的商品属性,推进能源领域的市场化改革成为全球性趋势。无论是成熟的市场经济国家,还是体制转轨国家,大都转变理念,对能源行业实施了放松管制、打破垄断、引入竞争的改革,从而显著提高了能源供给能力和能源利用效率。
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编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展,居民用电量及其占全社会用电量比例,呈现逐年增长趋势,导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平,使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力
5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
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4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
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摘要:国家能源局党组关于中央巡视整改情况的通报中涉及的能源体制革命的内容有以下几点:8、针对制约能源生产和消费革命的关键环节和主要瓶颈问题,加快推进分布式能源、多能互补、智能电网、电力和天然气直供等试点工作,创新能源生产和利用模式,推动体制机制改革。9、2016年完成《能源体制革命战略
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习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上,就我国能源发展战略发表了重要讲话。讲话深刻地分析了我国能源发展存在的问题和面临的挑战,全面深入地阐述了关于能源发展的各方面关系,系统科学地提出了能源发展的指导思想和总体部署。能源问题直接关系国家安全和国计民生。面临新形势新常态,我们一定
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1月22日,湖南省发改委发布《2024“湘”这么干⑥|省能源局:以能源高质量发展支撑经济社会高质量发展》。文中提到:突出体制机制改革。完成省能源集团组建,加快省能源集团资产、资源、资金等支持政策落地。加快融入全国统一电力市场,推动省级电力现货市场正式运行。抓紧研究出台新能源上网电价与煤电
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