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【能源2016】深化体制改革 市场建设要多发力

2016-01-13 10:49来源:中国电力报作者:白宇关键词:电力体制改革能源体制革命能源企业收藏点赞

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要的是有效竞争

“推动形成有效竞争的能源市场机制。”此次能源工作会议明确指出。

建立有效竞争的能源市场机制有何意义?景春梅这样解读:“我国能源企业大多为大型国企,民营资本进入很少,存在市场主体不健全,竞争不充分,行业分割和垄断等问题。一些大型国有能源企业实际上承担了不少政府职能,也包括一些按政府意图履行的社会责任,以企代政现象比较突出。”

据介绍,部分大型能源企业凭借自身行政资源,仍享受一些政策性特权,还未成为合格的市场主体,企业与市场之间的关系难以理顺。这不但使国有能源企业难以成长为具有国际竞争力的现代能源企业,难以与国际能源巨头相抗衡,也导致创新不足和低效率现象。

方向指明了,如何推进呢?

“培育多元的竞争主体是形成市场的基础。”景春梅表示,“首先应实现政企分开,剥离政府应当承担的职能,使企业轻装上阵,专注于提高经济效益。”

其次,根据不同行业特点实施网运分开,对于电网、油气管网等网络型自然垄断业务,可继续保持国有资本控股经营;对于具有竞争属性的生产、销售环节应放开准入,打破行业分割和行政垄断,引入多元竞争主体。

景春梅还补充说,应营造各类所有制企业都能公平竞争、规范进出的制度环境,取消对国有企业的特殊政策与优惠等等。

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原标题:能源2016|深化体改 市场建设多点发力
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