电改进入全面实施关键阶段今年一揽子能源改革将密集推出-第3页-北极星售电网

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此外，天然气门站价格也在2015年11月20日每立方米降低0.7元，每年将直接减轻下游工业、发电、集中供热、出租车以及商业、服务业等用气行业企业负担430亿元以上。“再加上政府定价部分对市场化定价部分的带动影响，预计可以带来的减负效果将超过1000亿元。”中国国际经济交流中心研究员景春梅称。

推进一揽子能源改革措施将出台

国家发展改革委新闻发言人李朴民12日表示，2016年要推进电力、石油、天然气、盐业等改革；继续深化电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革。疏导价格矛盾，降低企业和居民负担。

据记者了解，《石油天然气体制改革总体方案》已经上报国务院，新一轮油气体制改革启幕在即，油气价改和管网独立将率先推进。作为油气改革的重要内容，目前相关部门正在拟定交易中心具体监管办法和价格改革实施细则，成品油定价机制也在谋求全面市场化，今年有可能在广东和山东先行试点。与此同时，发改委正酝酿完善管道运输价格形成机制，今年将重新核定管输费用，管网独立苗头显现。

卓创资讯分析师刘广彬认为，在原油价格低迷的情况下，天然气价也难以好转，会保持在低位。而国内非居民用天然气门站价格在未来1年至2年内预计不会大幅上调。

而时隔13年重新上路的电力体制改革也将进入全面实施的关键阶段。作为新一轮电力体制改革的基础和最关键一环，今年国家发改委或将选取5至10家省级电网和1至2个区域电网进一步扩大试点。面对当前扶持实体经济、稳定经济增长的需求，国家发改委要求试点地区在建机制的同时合理控制输配电价水平，对于测算输配电价确实高于目前实际购销价差的，要设置过渡期予以平稳实施。与此同时，售电侧改革和综合改革试点也将同步推进。

中国能源研究会理事、中国华电企法部主任陈宗法认为，未来三到五年内，既有电价上涨的动因，更有下跌的几率。当前煤电为主的电源结构、持续低迷的煤炭市场，决定了火电价格继续保持在下降通道。同时，在电力市场相对过剩，直接交易或竞价上网极有可能导致竞争加剧、电价下降。此外，核定独立的输配电价，加上政府的严格监管，将产生“油水”挤出效应。除了区域性、结构性、时段性的电价波动外，对冲相抵后，我国总体电价水平将会“稳中有降”，电力用户将分享改革红利。

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