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在这一方面,十八大明确提出了要推动能源生产和消费革命,2014年召开的中央财经领导小组第六次会议进一步明确要求推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命和能源体制革命。五中全会关于“十三五”发展规划的建议中要求“建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系”。这些都构成供给侧结构性改革的重要内容。在具体实践中,要加快推进煤炭清洁利用、加快发展天然气和可再生能源等清洁能源、安全发展核电等。力争使煤炭消费量占一次能源消费总量的比重到2020年下降到60%以下,到2030年下降到50%以下;清洁低碳能源消费比重到2020年上升到25%左右,到2030年上升到35%左右。
(三)化解产能过剩,构建适应新常态的能源基础设施体系
针对我国能源行业产能严重过剩问题,供给侧改革要求淘汰过剩产能,形成与新常态下能源需求新形势相适应的生产能力。新常态首先意味着经济增速放缓,能源需求不可能再像过去重化工业加速发展时期那样高速增长;同时,新常态还意味着经济结构优化升级以及增长动力转向创新驱动,这将深度改变能源消费与经济增长之间的相关关系。综合这两个方面的因素,随着经济增长由高速增长转向中高速增长,预计能源消费会进入中低速增长轨道,特别是煤炭消费已经进入峰值平台期,未来难有增长空间。在这种情况下,必须下定决心、加大力度化解产能过剩问题。特别是在煤炭和火电两个领域,在特定的体制机制下,过剩产能没有退出市场,存在大量的“僵死企业”,这些过剩产能不清除,必将拖累整个行业健康发展。当务之急,是要建立健全行业退出机制,最终构建适应新常态的能源基础设施体系,既保障行业健康发展,又降低经济社会发展的资本成本。
四、供给侧改革的实现方式
第三部分针对能源视角下我国供给体系存在的三个方面的主要问题,提出了供给侧改革的三个方面的内容。那么,具体实践中应该通过什么样的方式实现上述方面的供给侧改革呢?按照党的十八届三中全会提出的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的要求,本文提出四个方面的供给侧改革的主要手段和方式。
(一)加快推进体制机制改革,充分发挥价格机制的调节作用
无论是构建能源节约型的产业体系,还是构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,还是构建适应新常态的能源基础设施体系,都要求对生产要素和稀缺资源进行重新配置。优化配置各种资源的基本前提就是要发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分发挥价格机制的调节作用。这就要求加快推进体制机制改革,尤其是在能源领域。以电力行业产业过剩化解为例。我国电力行业的管理方式在很大程度上依然停留在“计划经济”的管理办法上,项目投资建设、电量分配和价格等方面都由政府行政审批。
发电领域严重的产能过剩正是政府失灵的结果,化解产能过剩不能再依靠政府有形之手,而应该充分发挥市场的作用。具体地,就是要尽快建设电力批发和零售市场,政府不再分配电量。在市场竞争中,哪些产能该淘汰由市场决定。这一方面有利于淘汰过剩的发电设备,另一方面又会促进发电企业提高其经营管理水平、降低成本以增强市场竞争力。资本成本和经营成本的降低最终将传导到终端用户价格上,减轻企业负担,增强我国制造业发展优势和国家竞争力。
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能源是助力实现中国式现代化的重要基石。能源安全新战略实施以来,我国能源发展实现了一系列历史性、转折性、全局性变化。十年时光,也记录下各地结合资源禀赋与经济社会发展需求,坚定不移推动能源高质量发展的生动实践。即日起,中国能源传媒集团推出“高质量发展能源十年见闻”大型融媒调研报道,深
——访华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣记者:“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十年来,我国能源电力行业持续强化能源技术革命。今年政府工作报告提出,加快发展新质生产力。您认为,新质生产力在能源领域体现为哪些方面?如何把握发展新质生产力的内涵和路径?曾鸣:新质生产力是由技
能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。2014年,习近平总书记从国内外能源发展现状与趋势出发,提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略。十年来,我国顺应全球能源绿色低碳发展大势,把推进能源革命作为能源发展的国策,能源安
2024年是新中国成立75周年,也是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年。在能源安全新战略的指引下,我国能源发展取得了历史性成就,能源消费结构“底色”更绿,多元供应体系日臻完善,国际能源合作全面开展,特别是在新冠肺炎疫情、俄乌冲突、极端天气等多重冲击下,我国保障了能源稳定
2014年6月,习近平总书记创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源发展提供了根本遵循,擘画了中国能源改革发展的宏伟蓝图。十年来,能源战线坚定不移推进能源革命,能源安全保障能力进一步提升,能源绿色低碳发展迈出坚实步伐,有力支撑服务了经济社会持续健康发展。中能
能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。2014年6月,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上创造性地提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略,部署推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命、全方位加强国际合作,为推动新时代能源发展提供了战略指
6月13日,第十七届(2024)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会(以下简称“SNEC光伏展”)隆重开幕。美的以“ENERGYLINKSALL能链美的万物”为核心理念亮相展会,面向全球用户与合作伙伴展示户用光伏新型解决方案、工商业绿色零碳园区解决方案、集中汇流解决方案等多领域光伏解决方案,并重磅发
2023年9月,习近平总书记在黑龙江调研考察期间首次提出“新质生产力”的概念,今年“新质生产力”首次被写入政府工作报告,“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”在政府工作任务中被列为首位。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,而能源领域的高质量发展以“四个革
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上,明确提出我国能源安全发展“四个革命、一个合作”战略思想,即推动能源消费革命,推动能源供给革命,推动能源技术革命,推动能源体制革命,全方位加强国际合作。彼时,我国面临着能源消费需求大、能源供给制约多、能源技术水平与国际先进水平
改革是解放和发展社会生产力的关键,是推动国家发展的根本动力。2014年6月,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,其中对能源体制革命提出要求,“坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管
中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于国家能源安全论述摘编》一书,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。能源安全事关经济社会发展全局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从国家发展和安全的战略高度,找到顺应能源大势之道,提出能源安全新战略,推动能源消费革命、能源供给革命
北极星电力网获悉,工信部近日公布2023年度重点行业能效“领跑者”企业名单,2024年第13号,详情如下:按照《工业和信息化部办公厅国家发展改革委办公厅市场监管总局办公厅关于组织开展2023年度重点行业能效“领跑者”企业遴选工作的通知》(工信厅联节函〔2023〕348号)要求,经地方推荐、专家评审、
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近期,从中国电力企业联合会获悉,大唐安徽马鞍山当涂发电有限公司1号机组获得600兆瓦级超临界纯凝湿冷机组3A级荣誉称号,机组能效对标连续三年上榜。该公司认真落实集团公司全面对标管理要求,严格贯彻省公司高质量发展部署要求,锚定对标目标,强化主要技术指标与同区域、同类型、同行业先进指标看齐
河南省工业和信息化厅等14部门印发《河南省推动工业领域设备更新实施方案》,实施绿色生产设备改造。落实《河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划》《河南省空气质量持续改善行动计划》,推动重点用能行业、重点用能工序对标《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》及相关能效
华能井冈山电厂#4机脱硫烟道技改项目在面临重重困难的情况下,项目团队迎难而上,克服了所有障碍,于2024年5月28日成功完成了系统通风试验节点,为6月2日的机组点火启动提供了有力支撑。引风机启机,完成系统通风试验节点华能井冈山电厂#4机脱硫烟道技改工程是一项旨在提高风烟系统的调节可靠性及稳定
近日,宝鸡热电厂坚持优化运行与试验改造双管齐下,在确保用气安全的基础上,深挖设备降耗潜能,空压机系统节能降耗工作成效显著,实测试验后主吹阀可节气25%、助吹阀可节气32%。该厂合理调整除灰空压机运行方式,开展除灰空压机互联互备改造,对除灰空压机出口门后加装三通,将除灰空压机出口管连接作
5月15日上午,陕煤电力运城公司开展了2024年全国节能宣传周和低碳日集中宣传活动。活动中,该公司“壹·心”学雷锋志愿服务队向广大职工介绍了绿色低碳、节能减排小知识、小妙招,并发放了《中华人民共和国大气污染防治法》《水资源节水宣传手册》等法律法规宣传手册及《公民生态环境行为规范十条》《
日前工业和信息化部将遴选的重点行业能效“领跑者”企业名单进行了公示。《重点行业能效“领跑者”企业名单(征求意见稿)》全文如下:
近日,辽宁省机关事务管理局发布关于印发《2024年辽宁省公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》的通知。内容指出,推广运用先进节水技术、设备和产品,开展公共机构节水器具普及行动,切实提升水资源利用效率。抓实反食品浪费工作,认真落实好《辽宁省公共机构反食品浪费工作成效评估和通报制度
近日,山东省就《山东省重点行业能效“领跑者”遴选管理办法(试行)》公开征求意见,其中,重点行业能效“领跑者”,是指在山东省内从事生产经营活动,同类可比范围内主要工序、单位产品能耗指标达到相应国家强制性能耗限额标准先进值和能效标杆水平,且持续提升能源利用效率的企业。详情如下:关于公
今年3月,新疆发改委发布了《关于进一步发挥风光资源优势促进特色产业高质量发展政策措施的通知》,明确了开发新能源项目的方向,分别是推动氢能产业加快发展、推动绿色算力规模加速壮大、推动打造低碳产业园区、推动绿电替代和加快优势资源转换这5条路径。实现碳达峰、碳中和,既要推动能源绿色低碳转
序言近年来,随着全球能源问题的加剧与极端气候事件的频发,我国也进入了碳达峰的攻坚期与能源低碳转型的关键期,各类与能源低碳转型有关的政策如雨后春笋般相继出台,形成了从宏观规划到微观实践的政策矩阵。无论是关于新型电力系统的构建还是有关碳排放权交易制度的出台,都是以“全国统一市场”为指
着眼于新时代发展要求,习近平总书记在2014年创造性地提出“四个革命、一个合作”的能源安全新战略,着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。2015年3月15日,中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)在此背景下重磅出台,正式揭开新一轮电力体制改革的序幕。八年
北极星输配电网获悉,12月6日下午,辽宁省政府召开常务会议。会议强调,要坚持人民至上,加大供给侧挖潜和需求侧调控,落实煤炭稳产保供任务,加强电网运行监测调度,保障好经济社会发展和人民生产生活的用能用电需求。要坚持警钟长鸣,完善工作机制、做实应急预案、备强应急装备,坚决守住发电生产安
7月12日,以“探索‘双碳’路径风光氢储并行”为主题,由中国改革报《能源发展》周刊、中国产业发展促进会氢能分会共同举办的“第七届中国能源发展与创新论坛”在北京召开。国家能源局总工程师向海平指出,当前,我国能源行业正在进行革命性变革,处于新旧动能转换和低碳化、绿色化转型的关键时期,以
北极星储能网获悉,5月13日,双鸭山市发展改革委发布双鸭山市2022年有序用电方案公示。方案中提出,强化发电端和用电端、供给侧和需求侧统筹,科学分析研判,精准调控调峰,突出重点时段、重点地区、重点企业用电调度,落准、落实、落靠各项有序用电指标,坚决守住电网安全生命线和民生用电底线。据了
按照党中央、国务院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第六生态环境保护督察组对国家能源局开展了第二轮第二批中央生态环境保护督察。2021年1月29日,督察组向国家能源局反馈了《国家能源局中央生态环境保护督察报告》。国家能源局党组高度重视,第一时间召开党组专题会议,传达学习督察反馈会议精神,成立了国家能源局中央生态环境保护督察整改工作领导小组,由局主要负责同志任组长,统筹领导整改工作,研究制定了《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督查报告反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》)并上报党中央、国务院批准同意。
为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊表示,当前我国在有效需求不足的同时还面临较高的债务率,因此单纯依赖货币、财政政策以及供给侧改革远远不够,需要引入需求侧管理,即在强大国内市场的基础上,对需求的“堵点”进行疏通,打破分配不平衡和消费限制。将供需不匹配的“堵点”打通,有利于形成理想的结构性政策。
5月6日14:00,5月内第3次月度集中交易在“劳动节”大假之后继续开展。本次交易常规直购合计成交量为109143.02兆瓦时,环比本月第2次集中交易大幅增加27.1%,成交均价266.38元/兆瓦时,环比上涨0.9%;计划外合计成交量为3600兆瓦时,环比下降7.7%,成交均价263.33元/兆瓦时,环比上涨1.1%。
近日,国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了关于2021年开展钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作的信息。从信息内容看,钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作将是2021年钢铁行业重点工作。“十四五”开局之际,国家有关部门开展钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作,充分表明了国家要钢铁行业继续深化供给侧结构性改革的决心。全行业必须高度重视,全力组织,精心谋划,共同完成2021年的两项重点工作。
近日,生态环境部部长黄润秋到河北唐山市暗访重污染天气应急响应落实情况,发现唐山不锈钢公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山市春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团有限公司存在重污染天气应急响应期间未落实相应减排要求、生产记录造假等问题。
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