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新一轮改革——云南省的改革设计
对于云南来讲怎么设计?按照云南的特点来实现,按照云南的交易来设计,所以我们充分考虑我们是电力资源大省,通过开拓电力市场来解决现在面临的问题,我们的水电占全中国四分之一,但是现在送上海有一小点,基本上只能送给广东,四分之一的电源只能送给1/30的省,所以我们要开拓市场。路径选择上体现9号文精神,云南的五个第一当中的第一个就是2014年就开始了用市场化手段来消纳富余水电,所以已经有了一个电力交易中心,要在这样的基础上来做,所以我们的路径选择首先是要有市场体系的构架,到底有一个什么样的电力市场;第二、厘清输配电价建立交易平台,什么人到市场交易、谁在市场里管,这就有了培育市场主体,市场主体有了,交易平台有了,输配电价的基础也解决了,可以开展交易了。在这个交易当中来实现更高水平的管理,包括发用电计划、监管、规划、电力平衡,我们认为都是在这个里面的,这是我们的逻辑。这个逻辑里面,对于输配电价来讲就是管住中间,对于电力市场建设来讲,要有市场架构和市场平台,市场的架构我们自认为云南省做的是非常清晰的。
这里面总的市场框架里面因为绝大多数是有一个交易的平台,所以我们要建立市场的平台。当然这个市场的平台里面还有技术支持系统、市场交易内容、发电机制、交易机制,交易的机制还有一个很特别的就是跨省的西电东送,未来还有辅助服务的交易,还有可再生能源交易,很多人也知道,包括很多人都是这件事情的受益者、受害者,就是我们搞了清洁能源的置换,这些都是云南的特色。这样的情况下,市场主体包括各类发电企业、供电企业、售电企业和电力用户;市场运行就是交易组织实施、中长期交易合同、现货发电计划、竞争性环节电价形成、市场结算等等,结算的问题很复杂的,技术上还有安全校核、阻塞管理、事故处理、市场监管和市场敢于。还有信用体系的建设,这个对于中国人来讲是非常缺乏的。(来源:中国经济网)
【张春红:未来云南将成为跨国跨区的电力交换枢纽】
云南是中国电力最为浪费、效率最低的省市;但是云南也是中国电力最为复杂、最具战略的省区,我们的电力又送广东、广西,又送上海,所以我们是跨了国家电网和南方电网。另外我们外连的三国,就是我们的网还和越南、老挝、缅甸连在一起,并且现在已经在考虑,把电送往泰国,应该说和GMS国家,大湄公河次区域这些国家基本上连在一起了,这是我们的复杂性。
但是我们也具有战略,我们的战略在于云南是一带一路的连接点,是孟中印缅经济走廊和一带一路的汇集区,云南也是GMS的中方代表,云南将建设成为跨国、跨区域的电力交换的枢纽,当然电力交换的枢纽也希望华为有一些技术的支撑,因为现在太复杂。另外我们将形成全球最大的,以这个枢纽为平台,建成全球最大的电力交易中心,这就是我们的战略。所以刚刚说了,云南也是中国电力最为复杂、最具战略的省区,就是这四个“最”,说明了我们为什么要第一批综合电改,就是这个原因。并且已经得到了国家的审批,在此感谢国家发改委、国家能源局对云南省的关心,也感谢中国改革报、社会各界对云南电改的支持,是你们的关心和支持,云南省才成为了综合试点的省份。
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