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怎么改?总体上是要符合中国的9号文件精神,就是要建设协调、创新、开放、绿色、共享的电力市场机制,这个也是发展与创新论坛的理念,也和电改的理念是联系在一起的。然后我们在积极开拓电力市场的基础上,进行电力的供给侧结构性市场化的改革,创新就是要形成市场决定资源配置的理念,建立合理的电价形成机制和股份制的交易机构,因为9号文件提出来股份制的交易机构,但是有独立的其他的考虑,但是云南省是按照股份制的交易机构来打造交易中心。
通过市场化增强电力企业降低成本的主动性,也希望国家在降低电力企业杠杆率方面做一些工作以后,去补云南的短板,云南的短板可能就是战略性新兴产业的工业、服务业、城乡用电、充电桩充电汽车这一块的短板。从协调来讲,就是要协调处理好政府和企业,发电和售用电,包括发用电和输配电,包括输电和配电,包括南方电网和地方电网的这些关系,还有水电和火电,新能源和其他能源的关系,包括对云南省来讲,省内市场和省外市场的一些关系,国内国外等等一些关系,并且还要协调好一些存量市场资源和增量市场电源的矛盾,然后限制看不到市场的、不在贫困地区的一些电源建设,来考虑我们的协调发展。另外就是绿色,绿色就是要做到水电、风电、光伏等等新能源、可再生能源的保障性收购,来支持绿色、清洁用电行业的发展。我到能源局五年了,五年就没有上过一台1千瓦的火电,但是现在火电的利用小时数又很低,所以我们弃火电的产能,从云南省的绿色发展来看要去火电的产能,一个是推迟核准火电项目的建设,二是不再核准燃煤公用电厂,三是要淘汰服役期满、节煤难达标、排放超标的火电。从开放来讲,就是要对广东、对广西、对深圳,包括和贵州进行一些水火互济的开放,迈向国网,逐步走向国外。
当然我们也希望在长江流域、珠江流域、湄公河次区域里共同开放电力市场,共同配置这些资源,有效去除云南省电力的库存,用云南清洁的风电量、水电量,去美丽中国的南方。从共享来讲,就是要支持连片地区的以电带燃料,这些都是云南省的好的做法,特别是在电力体制改革试点方案中提出来了,用2004年之前投产的水电去支持我们相应的交叉补贴,来解决云南省的像农业,包括人民生活,包括公益性的用电。因为2004年投产的这些水电都是价廉物美的,最低的0.17元,高一点的也就是0.24元,用这些来解决我们民生的问题。所以我们提出来,到2004年的既是一种创新,更是一种共享。然后我们电力体制改革要做的就是这五大理念,也希望得到国家发改委、国家能源局和各位领导专家继续关心我们的电改、支持我们的电改,我们也会借力2016中国能源发展与创新论坛,助推云南电力体制改革。(来源:中国经济网)
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