登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“中标靠低价、盈利靠索赔”是国际工程承包行业的传统箴言,长期以来一直是指导对外承包工程企业获取项目、提高盈利的重要指导原则。但在近年来的国际工程承包实践中,索赔变得越来越困难,“盈利靠索赔”的做法已难以为继。“盈利靠索赔”的箴言为何失灵了?索赔还有何价值?承包商在后续对外承包工程实践中应以何态度看待索赔?今天,阳光所国际部宋玉祥律师根据多年来服务国际工程承包项目的经验对此进行详细阐释,供我国对外承包工程企业参考借鉴。在国际工程承包实践中,“中标靠低价、盈利靠索赔”一直是指导对外承包企业获取项目、提高盈利的箴言。但近年来,虽然“中标靠低价”仍然为对外承包企业开拓国际市场、获取项目的重要策略,但索赔却变得越来越困难,“盈利靠索赔”的箴言却失灵了。例如,在笔者服务的菲律宾某燃煤电站承包项目上,在电站调试、试运行阶段和商业运行初期,由于业主调试、运行人员储备不足,承包商本着友好合作的态度,出于项目的整体利益,在其工作范围之外主动向业主提供运行人员、提供了价值100多万美元的调试、运行服务,但在项目完工移交后,业主却主张承包商严重误期,其提供的额外调试、运行服务属于对其误期的补救措施,因而拒绝将额外调试、运行服务按变更处理,拒绝向承包商补偿任何费用。
因此,在新的国际工程承包市场形势下,我国对外承包企业应深入分析“盈利靠索赔”箴言失灵的原因,清晰地认识索赔在后续承包实践中的价值,合理看待和处理索赔。笔者在此就索赔失灵的原因和索赔的后续价值进行分析,并就如何合理看待索赔作出建议。 一、“盈利靠索赔”箴言失灵的原因根据多年服务国际工程承包项目的经验,笔者认为,近年来“盈利靠索赔”箴言失灵的原因主要如下:
1. 承包模式的转换
今年来,国际工程项目的主要承包模式已由已由传统的平行承发包“设计-招标-建造(Design-Bidding-Build, DBB)”模式转换为“设计-采购-施工(EPC)/交钥匙”承包模式。DBB模式下的承包合同,特别是施工、安装合同,一般是单价合同,根据承包商完成的工程量按照合同单价计算合同合价,在这种承包模式下,一方面,设计变更等影响承包商的工程量;另一方面,业主如果对设计单位、供货商和承包商的工作界面协调不力,往往造成承包商工期拖延而导致承包商索赔高额的窝工费、设备闲置费和管理费;此外,承包商往往利用其专业优势,采取不平衡报价的方式,对预计存在索赔空间的工程分项的单价报出高价,以在项目实施过程中向业主提出高额的索赔。
但是,在EPC/交钥匙承包模式下,合同价格通常为固定总价,承包商工作范围通常包括与项目有关的所有工程内容,除变更情形外,承包商无权因工程量的增加而向业主索赔。因此,EPC/交钥匙承包模式,大大压缩了承包商的索赔空间,导致承包商可向业主索赔的情形越来越少,这是“盈利靠索赔”箴言失灵的根本原因。
2.私人投资者对工程建设成本的严格控制
随着各国经济的发展,私人投资者,包括项目所在国的私人投资者和国际私人投资者,特别是欧美投资者,积累了大量的资金实力以及项目运作能力和经验,越来越多地参与到能源、电力、交通和市政基础设施等项目中。而与传统的由国家政府部门或国有企业组织开发的项目不同,由私人投资者组织开发的项目,私人投资者对项目的工程建设成本严格控制,对承包商索赔的审核非常严格,导致即使是承包商有权索赔的事项获得业主同意也非常困难,这是“盈利靠索赔”箴言失灵的间接原因之一。
3.融资模式的转换对承包商索赔的严重影响
近年来,能源、电力、交通和市政基础设施等项目的主要融资模式已由政府财政拨款/股东融资转换为项目融资,项目融资方(主要是融资银行)根据项目的可行性研究报告及业主与承包商签订的EPC/交钥匙合同价格,向业主提供与项目建设成本相匹配的融资金额(业主股东须注入的自有资本金部分除外),一般不会同意再提供超出上述融资金额的融资。
而在项目融资模式下,如果业主批准承包商的索赔要求,往往意味着业主需要从融资方追加融资额或者寻找新的融资方以提供新的融资,这是业主所不愿面对的局面,融资方也不愿意追加融资或提供新的融资。因此,项目融资的融资模式严重加大了承包商索赔获得业主批准的难度,特别是对于大额索赔(如完工总索赔)来说,这是“盈利靠索赔”箴言失灵的又一间接原因。
4.承包商索赔管理水平的不足
与欧美国家的承包企业相比,我国对外承包企业的项目实施较为粗放,商务管理特别是索赔管理水平相对不足,这使承包商或者未能争取到合理的索赔权利,或者使原本有权索赔的事项也因各种原因导致索赔失败——承包商索赔管理水平不足是“盈利靠索赔”箴言失灵的直接原因。
我国对外承包企业的这种索赔管理水平的不足主要体现在以下几个方面:
(1)未全面和深入地审查合同,识别合同风险和偏差,识别业主对承包商索赔权利和索赔空间的限制;
(2)未认真组织与业主的专业谈判,因而未能在合同中争取到合理的索赔权利和索赔空间;
(3)在项目实施过程中未及时向业主提出索赔,错过了索赔时限,导致承包商丧失了索赔权;
(4)证据资料的整理和保管不到位,导致索赔所需的支持性证据资料缺漏或遗失;
(5)采用了错误的索赔策略或争议解决方式,导致本应能成功获得索赔的索赔事件结果却很糟糕、对承包商不利。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星氢能网获悉,7月17日,国蒙氢能科技(巴彦淖尔)有限公司甘其毛都口岸加工园区绿电制氢项目(一期)EPC招标结果公示:项目名称:国蒙氢能科技(巴彦淖尔)有限公司甘其毛都口岸加工园区绿电制氢项目(一期)。建设地点:巴彦淖尔市-乌拉特中旗-甘其毛都口岸加工园区经四路西,中轴路北,经三路东,远鑫公
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年7月14日-2025年7月18日期间发布的储能项目动态整理如下:蓝晓科技陕西西安用户侧智慧储能项目正式投运7月11日,蓝晓科技用户侧智慧储能项目正式投运。该项目位于西安市高陵区渭阳九路999号蓝晓科技新材料有限公司园区内部。储能总装机0.875MW/1.7
近日,中国能建中电工程西北院收到中标通知书,确认联合体中标中国能建哈密光热配套风光项目EPC总承包工程。该项目位于新疆哈密市伊吾县淖毛湖区域,项目总装机容量达40万千瓦,包含30万千瓦风电和10万千瓦光伏,配套建设一座220千伏升压站及送出线路。作为国家“疆电外送”战略的重要补充项目,该项目
北极星电力网整理了2025年7月14日至2025年7月18日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。宁夏固原彭阳2x660MW机组工程获批开工近日,固原彭阳2×660MW机组工程项目的初步设计及开工申请已获正式批复。这一重要进展标志着宁夏能源重大项目建设实现了关键跨越,意味着项目从前期精心规划的蓝图正
北极星电力网整理了2025年7月14日至2025年7月18日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目宁夏固原彭阳2x660MW机组工程获批开工近日,固原彭阳2×660MW机组工程项目的初步设计及开工申请已获正式批复。这一重要进展标志着宁夏能源重大项目建设实现了关键跨越,意味着项
日前,西班牙开发商和独立电力生产商(IPP)Zelestra公司宣布,该公司正在智利建设的Aurora太阳能+储能项目已经完成融资,该项目包括一个220MW太阳能发电场和一个1GWh电池储能系统。该项目获得了法国外贸银行(NatixisCIB)和法国巴黎银行(BNPParibas)提供的2.82亿美元融资,并获得智利BCI银行提供的
7月17日,广西机电设备招标有限公司关于百色2×660MW清洁高效煤电项目脱硫EPC公开招标公告发布。详情如下:广西机电设备招标有限公司关于百色2×660MW清洁高效煤电项目脱硫EPC(项目编号:GXJD-25111QQ010791)公开招标公告1.招标条件本招标项目百色2×660MW清洁高效煤电项目脱硫EPC(项目名称)招标人
2025年7月9日,湖南省娄底市双峰县100MW/200MW电网侧集中储能电站EPC工程项目在青树坪镇人和村举行了盛大的开工仪式,标志着双峰县在能源存储与优化领域迈出了重要一步,对当地乃至整个区域的能源格局都将产生深远影响。该项目建设单位为鹏辉力赫(天津)能源科技有限公司,施工单位则是实力雄厚的中建
重庆公司恒泰电厂#1、#2汽轮机通流改造(EPC)公开招标项目中标候选人公示第一中标候选人:北京国能龙威发电技术有限公司,投标报价:10535.000000万元第二中标候选人:上海电气集团股份有限公司,投标报价:10537.400000万元
云南公司阳宗海电厂3、4号机组通流增容改造EPC项目公开招标项目中标候选人公示第一中标候选人:北京国能龙威发电技术有限公司,投标报价:12189.600000万元第二中标候选人:哈尔滨汽轮机厂有限责任公司,投标报价:12312.500000万元云南公司宣威分公司9号机组通流增容改造EPC公开招标项目中标候选人公
近日,中国能建中电工程浙江院中标平阳润洋新能源有限公司浙江温州平阳1号海上风电项目EPC总承包工程标段三。该项目拟安装38台单机容量16.2兆瓦风电机组,采用500千伏海上升压站,风电场由8回66千伏海底电缆汇流至海上升压站,经500/66千伏变压器升压至500千伏后通过1回500千伏三芯海底电缆敷设至瑞安
7月15日,国家能源局乡村振兴工作领导小组召开2025年第二次会议,深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话精神,贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,总结上半年乡村振兴、定点帮扶和对口支援工作成效,研究部署下半年工作。国家能源局党组书记、局长、乡村振兴工作
近日,中国电力企业联合会(中电联)公布2024年度电力行业光伏发电运行指标对标结果,正泰新能源瓯泰光伏电站获华东地区浙江省AAAA级光伏电站,正泰长源光伏电站获东北地区吉林省AAA级光伏电站,正泰酬勤湖光伏电站获华北地区内蒙自治区AAA级光伏电站。此次评选,全国各发电集团(投资公司)共上报2048
7月17日,国家数据局正式公布了2025年可信数据空间创新发展试点项目名单,由南方电网公司申报的南方能源行业可信数据空间成功入选国家行业可信数据空间创新发展试点(能源),是行业可信数据空间能源领域唯一入选单位。据悉,可信数据空间是实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施,基于共识
在创新驱动发展的时代浪潮中,知识产权已成为企业核心竞争力的关键要素。2019年12月,金友集团成功斩获国家级知识产权试点企业称号.这一殊荣是对金友集团长期坚持技术创新与知识产权保护的高度认可。此次获得国家级知识产权试点企业称号,是金友集团在知识产权工作上的重大突破。这意味着金友集团在知
近日,大唐湖北50MW/100MWh钠离子新型储能电站科技创新示范项目在武汉成功通过验收。该项目于去年6月在熊口管理区建成投运,实现钠离子新型储能技术全球首次大规模商业化应用。其储能系统解决方案、关键核心技术装备均实现100%国产化,电能管理系统关键技术自主可控,有力摆脱了国外技术掣肘。该项目投
7月15日,国家电投集团党组书记、董事长刘明胜在总部与中国一重集团党委书记、董事长吕智强会谈,就进一步深化合作进行交流。中国一重集团党委常委、总会计师张文平,党委常委、副总经理张皓;国家电投集团党组成员、总会计师严航参加会谈。吕智强感谢国家电投集团长期以来给予中国一重的支持和帮助,
2025年7月16日,伴随着响亮的锣声,中国华电集团有限公司旗下新能源旗舰平台——华电新能源集团股份有限公司(股票简称:华电新能,股票代码:600930)今日正式登陆上海证券交易所主板,标志着这家国内规模最大的新能源发电企业成功驶入资本市场的广阔蓝海,开启了以资本赋能绿色发展的崭新征程。挂牌
当前,我国新能源产业正以前所未有的速度重塑能源版图。2025年上半年,一系列以系统性改革为引擎的政策密集出台,通过市场化机制激活、基础设施跃升、技术创新驱动、数字智能赋能四大支柱,合力构建能源新生态,形成覆盖能源全链条的战略布局。2025年7月10-11日,由榆林市发展和改革委员会、榆林市国有
2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团,在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国能源转型提供了新的动力支撑。国家电投集团成立之初,就成为国内唯一同时拥有火电、水
2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团,在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国能源转型提供了新的动力支撑。国家电投集团成立之初,就成为国内唯一同时拥有火电、水
罗马尼亚能源监管机构已免除储能资源从电网充电的相关费用。这一举措由负责监管该国能源行业的国家能源监管局(ANRE)于本周早些时候(7月8日)宣布。根据《方法规范令》(OrderontheMethodologicalNorms),从电网充电并回馈至电网的储能资源,可豁免支付部分规制电价。此外文件明确,此举主要目标是
广东灵活调节能力现状及提升路径分析——《新型电力系统下广东灵活调节能力分析及提升举措》摘编王雪辰/整理(中能传媒能源安全新战略研究院)在构建新型电力系统进程中,电力系统的运行特性发生了根本性的变化。新能源大规模接入电网,导致电力系统的灵活调节需求急剧攀升,传统电力系统的灵活调节能
北京清新环境技术股份有限公司(股票代码:002573.SZ)成立于2001年,2021年成为四川发展(控股)公司控股上市公司。公司业务涵盖工业烟气治理、水务投资与运营、工业节能及综合能源服务、工业固危废资源利用、生态修复,是集技术研发、运营服务、装备制造、工程设计、施工建设为一体的综合性环保服务
北极星电力网整理了2025年7月14日至2025年7月18日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。宁夏固原彭阳2x660MW机组工程获批开工近日,固原彭阳2×660MW机组工程项目的初步设计及开工申请已获正式批复。这一重要进展标志着宁夏能源重大项目建设实现了关键跨越,意味着项目从前期精心规划的蓝图正
北极星电力网整理了2025年7月14日至2025年7月18日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目宁夏固原彭阳2x660MW机组工程获批开工近日,固原彭阳2×660MW机组工程项目的初步设计及开工申请已获正式批复。这一重要进展标志着宁夏能源重大项目建设实现了关键跨越,意味着项
对于全部上网电量即将参与市场交易的分布式光伏,存量和增量项目要区别看待。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)存量项目,全额(多数地区)纳入机制电量,而且同地区单个市场主体的实时交易均价与整个地区同类项目的实时交易均价不会相差太大,虽然在新政下收益虽然会被拆分成场内的实时价格结算和场外
7月17日,上海电气电站集团召开干部宣布会。上海电气集团党委副书记、总裁朱兆开出席并讲话;上海电气集团领导金孝龙、丘加友出席。电站集团领导班子成员出席;电站集团本部各部门负责人、各企业党政负责人参加。会上,上海电气集团人力资源部部长辛健主持会议并宣布上海电气集团党委决定:沈兵同志任
据中央纪委国家监委驻国家电投纪检监察组、吉林省纪委监委消息:国家电投吉林电力股份有限公司原党委书记、董事长才延福涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻国家电投纪检监察组纪律审查和吉林省监察委员会监察调查。(中央纪委国家监委驻国家电投纪检监察组、吉林省纪委监委)
近日,持续的高温天气让用电负荷快速增长,给电力保供带来“烤”验。中国电建各个项目积极开展专项行动,多措并举做好电力迎峰度夏工作。技术亮剑,推进电网建设“加速跑”江西吉安南部220千伏配套送出工程顺利投运,项目位于江西吉安市南部,工程共分新建、换接、改造3个部分。整个项目跨越作业任务繁
在国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(136号文)叫停新能源强制配储后,对市场新增主力的独立储能而言,新能源发电企业为了满足并网要求而购买/租赁储能设施调峰能力的支出或将显著减少。因此,出台新型储能容量补偿机制已迫在眉睫。
上半年,中国大唐集团有限公司宁夏分公司紧紧围绕“效益”和“发展”两大任务,积极应对市场变化,不断优化生产经营策略,发电量同比增长23.18%,经营利润同比增长21.77%,顺利实现“双过半”任务目标。该公司深入推进安全生产治本攻坚行动,严格落实安全生产责任制,加强设备运维管理,“一盘棋”统筹
截至6月底,国家电投集团贵州金元黔西电厂上半年累计完成发电量45.04亿千瓦时,较去年同期增长5.2%,为顺利实现全年目标奠定坚实基础。党建引领凝聚合力,激活发展“新动能”。黔西电厂将党建优势转化为发展效能,成立党员突击队、设立党员示范岗,在机组检修、安全生产等攻坚任务中冲锋在前。以“党建
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!