财政政策怎样支持新能源汽车产业发展？-北极星储能网

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——财政部部长楼继伟在电动汽车百人会论坛的发言财政部部长楼继伟

尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：

大家下午好！

很高兴参加电动汽车百人会论坛。加快发展新能源汽车，是促进汽车产业转型升级的重要举措，是推进绿色、创新发展的重要领域。“十二五”期间，财政部会同科技部、工信部等部门研究出台多项政策措施，包括消费补贴、税收优惠、政府采购、技术研发、充电设施奖励、标准法规建设、体制机制创新等，政策涵盖研发、生产、消费、运行等各环节，大力支持我国新能源汽车产业。在持续的政策引导下，我国新能源汽车产业迅速发展壮大，2011年全国新能源汽车保有量不足1000辆，到2015年保有量超过40万辆。尤其是在当前传统汽车产业整体低迷情况下，新能源汽车市场逆势上扬，呈爆发式增长态势，2015年产销量超过30万辆，我国已经成为世界最大的新能源汽车生产国和消费国。

借今天这个机会，我就如何完善财政政策，创新体制机制，提升新能源汽车产业水平谈几点看法：

一、要建立有效的、可持续的市场扶持机制

一方面，调整补贴政策，建立遴选机制和淘汰机制。

消费补贴的政策初衷是培育初级市场。实践证明这项政策是行之有效的。但长期执行消费补贴，企业容易患上政府政策“依赖症”，缺乏技术研发和产品升级的动力和压力；行业则容易出现低水平盲目扩张，形成新的产能过剩。因此，补贴政策要适应供给侧改革进行调整完善：

一是提高补贴门槛，突出对优势企业的支持。要结合国际国内产业发展情况，尤其是汽车强国新能源汽车产业发展新情况，在整车安全性、可靠性、一致性，以及关键零部件技术指标上大幅提高标准，进一步突出鼓励先进、扶优扶强的政策导向，使资金向优势企业倾斜，防止产业过剩和盲目无序发展。达不到标准的企业不能获得补贴，这样可以遏制行业盲目扩张和无序发展，对行业整体发展有利。

二是补贴标准退坡，倒逼企业加快向市场求发展。真正有竞争力的企业，都是在市场中摸爬滚打成长壮大的。特斯拉电动车的成功经验之一，就是在市场竞争中找到一个定位，求得生存和发展。我国新能源汽车产业发展起步并不晚，但在高端产品和核心技术方面，仍然落后，其中一个重要原因就是企业对政府补贴政策存在不同程度的依赖，自身动力和压力不足。为解决这个问题，财政部去年已明确发布：2017－2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%，2019－2020年下降40%，2020年以后补贴政策退出。上述政策提前予以发布，以便企业形成合理预期。当前，还要加强资金监管，坚决打击各类骗补和寻租。我注意到，近期有媒体报道，部分企业数据造假，骗取财政补贴，形成所谓的“新能源汽车骗补产业链”。财政部、工信部、科技部、发改委近日已联合下发通知组织专项检查，对查实的骗补问题依法依规严肃处理，检查和处理结果向社会公开。造假骗补行为，不仅违反法律法规和有关财经纪律，也严重破坏了市场环境，我们绝不手软，通过建立失信企业黑名单制度，对各类骗补和寻租行为给予严厉打击。

原标题：财政政策怎样支持新能源汽车产业发展

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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