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民营售电公司的机会
总的来说,根据中发9号文和配套文件,除了已经进入的领域,如发电、设备制造、设计咨询、电力工程等之外,民营资本未来有机会扮演的市场角色包括:
1含售电业务的电网公司
根据售电侧改革实施意见,“电网企业是指拥有输电网、配电网运营权(包括地方电力公司、趸售县供电公司),承担其供电营业区保底供电服务的企业, 确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电。”民营企业可以以混合所有制方式进行参与,也可以“投资增量配电网绝对控股,即拥有配电网运营权,承担其供电营业区内负有电网企业相同的权力和义务”。
2独立售电公司
售电侧改革实施意见规定,独立售电公司“不拥有配电网运营权,不承担保底供电服务”。
对售电公司的要求,售电侧改革实施意见中提到“售电公司以服务用户为核心,以经济、优质、安全、环保为 经营原则,实行自主经营,自担风险,自负盈亏,自我约束。鼓励售电公司提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务。”这实际上也明确了售电公司可以以售电为基础,向售电环节微观产业链的上下游进行延伸以获取最大的价值。
3购售电代理
《关于推进电力市场建设的实施意见》(以下简称电力市场建设实施意见)中提到,“参与跨省跨区交易时,可在任何一方所在地交易平台参与交易,也可委托第三方代理”,此外,售电侧改革实施意见也提及:“拥有分布式电源或微网的用户可以委托售电公司代理购售电业务”。这就意味着是否可能出现一类细分市场的售电公司,它的盈利模式不以赚取购售电差价为主,而是以协助用户销售或者购买所需电力,帮助用户获得最优交易价格并赚取佣金。这类购售电代理型的售电公司在资质上满足售电公司的要求,但是在运营上更像是股票经纪。
4辅助服务提供方
电力市场建设实施意见中,明确提出“建立辅助服务交易机制。按照‘谁受益、谁承担’的原则,建立电力用户参与的辅助服务分担共享机制,积极开展跨省跨区辅助服务交易。在现货市场开展备用、调频等辅助服务交易,中长期市场开展可中断负荷、调压等辅助服务交易。用户可以结合自身负荷特性,自愿选择与发电企业或电网企业签订保供电协议、可中断负荷协议等合同,约定各自的辖助服务权利与义务。”这里就给各类主体参与现货与期货市场辅助服务市场提供可能。
5相关产品和技术服务
在宏观层面上,电力市场和售电产业链相关的主体会进行一定的角色重建,而伴随着这些主体和角色,必然在每个环节上延伸出大量微观的产业链,带来更为丰富多样的商业机会,其中相关的产品和技术服务是最为关键的。
比如围绕相关售电主体的产业链,在《〈关于推进售电侧改革的实施意见〉起草说明》中,对售电公司设立的技术性要求包括“售电公司应具有独立法人资格,具备与所申请售电规模和业务范围相适应的资产、设备、场所、 技术从业人员”,这样围绕售电主体开展售电业务所需的市场接口、规划、交易分析、客户服务、增值服务、与电网公司的业务接口与技术接口等大量内容,需要一大批各类企业提供产品与技术服务。
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6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
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