警惕丨火电行业或将承受能源过剩不良后果中国能源路线有了“洁癖倾向”-第2页-北极星火力发电网

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根据煤电基地的建设进程，2012年至2014年开工煤电项目1.60 亿千瓦，这些项目全部在2020 年投产，届时煤电装机容量约 10.3 亿千瓦;截至 2015 年 9 月，仍有约2.83 亿千瓦的新建煤电项目得到环评审批或提交审批申请，如果这些煤电项目也于 2020 年投产，届时煤电装机容量将达到 11.51 亿千瓦。权威机构根据其对用电量的预测，认为2020年燃煤发电装机应在11.2亿千瓦左右。

“十三五”末期至“十四五”前期燃煤发电行业资产负债表严重恶化。非化石发电生产成本“固定成本高昂和边际成本近零”的结构特征十分突出，只要发电便有边际利润，成为相对于燃煤发电的天然竞争优势，加之其近零污染的环保优势，在电网输送能力的范围内，非化石发电排在优先位序上。排在劣后位序的燃煤发电的出力情况，类似于反映大宗物资供求关系的库存，成为反映电力供求形势的主要指标。

1992年至2014年期间中国火力发电平均利用小时数为5240小时/年，火力发电量中非煤装机和非煤发电量都很小，出力水平较低，由较长周期的历年均值数据来看，笔者认为燃煤发电平均利用小时数的合理水平大约在5250小时/年左右。

根据笔者对电力需求的预测结果、权威机构对非煤发电量和煤电装机的预测结果，得出2020年燃煤发电量大约为4.05万亿千瓦时、年均增长1.2%，燃煤发电装机年出力3540小时，相对正常水平5250小时低32.6%，燃煤发电产能利用率67.4%，这样的产能利用率水平决定了其平均成本将居高不下，在电力过剩格局下电价也很难提高，可以预见，在“十三五”末期和“十四五”前期，燃煤发电行业资产负债表将严重恶化。

如果电力过剩压力向非化石发电给予一定程度的反馈和传导，则非化石发电也将难以充分出力，平均成本会高于预期，为防止群体性资产负债表崩溃，只能维持较高的电力价格，电价滞胀会增高其它各产业、尤其是制造业的能源成本，阻滞由新兴产业接替建设产业链的结构改革。

即使非化石发电未能突显竞争优势，未来十五年燃煤发电也很难明显增长。“十三五”末期及“十四五”以后，中国经济进入建设规模收缩期，建设产业链发展的第二波“低凹负偏异”效应显现，电力需求仍将维持低速增长态势，在电力过剩格局下，即使非化石发电未能突显其经济性及竞争力、增长速度放缓，燃煤发电量也难有明显增长，笔者预测在非化石发电收益率未能显著提升情景下的燃煤发电量，在“十四五”和“十五五”期间年均分别增长2.3%和3%。

根据燃煤发电量的预测结果，2020年发电耗煤量约16.78亿吨、年均仅增长0.6%，2025年、2030年发电耗煤量分别为16.89亿吨和17.57亿吨。如果非化石发电技术取得重大突破、扣除财政补贴后的收益率大幅提升，则“十四五”以后燃煤发电量及发电耗煤量都将进入下降通道，燃煤发电产业资产负债表崩溃在所难免，但不会对整个经济体的资产负债表安全构成严重不良影响。

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