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李毅中:工业是供给侧结构性改革主战场

2016-01-28 10:41来源:经济日报作者:许红洲关键词:供给侧改革用电量李毅中收藏点赞

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技术改造是内涵为主的发展方式,具有5个明显特点:技术新、投资省、工期短、见效快、效益好。在这方面许多行业都有成功的经验。也有数据可以证明。以石油化工行业为例,技术改造采用先进实用新技术,投资一般比新建节省三分之一,工期可缩短一半。根据工信部统计的2009年至2015年全国技术改造数据,大体上中央财政每提供1亿元可拉动投资近20亿元,改造项目投用后新增工业产值约30亿元,利润约3.1亿元。根据这些数据测算,“增量资本产出率”即增加单位GDP需要的增量资本,技术改造是2,而新建项目为6.5。再比如销售利润率,技术改造项目是10%,而2015年规上工业企业是5.57%。

经济新常态下,技术改造全面提升了技术经济指标,不仅拉动了需求,更提升了供给侧的综合效能。通过技术改造淘汰落后、化解过剩、扩展先进,也促进了传统产业加快迈向中高端。而加快技术改造,需要企业、政府、社会共同努力。企业要用新一代信息技术提升技术改造新水准,政府要给予政策支持和引导,银行要给予信贷支持,产学研用相结合加快科技成果的转化和应用。

记者:高技术产业增长加快是工业运行中的一个亮点,,应该如何进一步加快培育、积极发展战略性新兴产业和高技术产业?如何促进新旧动能加快转换?

李毅中:在整个工业利润负增长的情况下,高技术产业利润增速达到约14%,这两年新兴产业的增加值增幅比工业增加值的增幅始终高约5个百分点,这说明了战略性新兴产业和高技术产业的蓬勃活力。但高技术产业前期发展基数较低,而且目前在整个工业增加值中占比尚小,只有11.8%,新兴产业占GDP不足8%。

新兴产业增长的这一块,还远不能弥补传统产业降下来的那一块,所以我们的下行压力就加大。这也是新旧动力转化时期的突出表现,这个转换期不是一年两年,恐怕整个“十三五”都是转换期。新兴产业和高技术产业必须要再加快,扩大占比。只有这样,经济下行压力才可以缓解,经济结构才能优化升级。

如何加快培育发展新兴产业?首先,必须着重于核心技术和关键技术的自主研发、协力攻关,尤其要重视成果转化和产业化。没有新技术,就没有新兴产业。第二,要加强合理规划,全国要有规划,地区行业也要有规划。各地要从资源、环境、市场和产业基础出发,选准优势产业、主导产业,差别化发展,不能什么都搞,造成新一轮的过剩。第三,要依托现有的工业体系,它为新兴产业提供了技术、装备、人才、品牌和市场,二者可以互相促进,融合发展。第四,要注重生产性服务业的配套、服务和支撑功能,构建完善的供应链和销售网。

认真落实五大任务

记者:中央经济工作会议提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,企业作为微观经济基础,应如何具体落实?

李毅中:这五大任务在宏观和微观层面上都要具体落实。就工业企业来讲,“去产能”在多年工作的基础上,尤其要抓住重点难点,逐一解决。钢铁、煤炭等是重中之重,对那些严重浪费资源、污染环境,产品无销路、改造无望,资不抵债、甚至依赖贷款补贴过日子的企业要下决心用经济、技术、法律的手段清出市场。执行中要安置好下岗职工。

“去库存”不仅是对房地产,规上工业企业2015年末产成品库存增加4.6%,应收账款增加7.8%,远高于主营业务收入1%的增幅,也有去库存的任务。

“去杠杆”不仅是金融行业,工业企业要降低过高的负债率,改善资金流动,发展直接融资,防范财务风险也是当务之急。

“降成本”更是当前企业的突出问题。减轻税费负担、降低财务成本、物流成本、工程成本,控制人工成本,减少管理费用、销售费用,降低制度性交易成本等当然需要政府推进改革、政策支持,也需要企业自身努力。要澄清认识误区,降本增效是企业永恒的主题。执行中要防止为追求低成本而损害质量、节能、环保、安全,要遵守企业会计准则,防止违规行为。

“补短板”方面,企业要与国际同行对标达标。通过技术创新、改造优化、“两化”融合、消除瓶颈、补齐短板,提升全要素生产率。实施中尤其要注意防止盲目扩能。

原标题:工业是供给侧结构性改革主战场
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