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第一财经日报记者:
我们注意到近一段时间人民币频繁的波动引发了国内外的关注,我身边的许多人,包括一些投资者和一些普通老百姓都开始兑换美元,您对这种现象有什么看法?人民币会不会继续贬值?谢谢。
赵辰昕:
谢谢这位记者的提问。这位记者看到了一些情况,但是没有轻易得出结论。在得出结论之前想询问一下像发改委这样宏观经济部门的意见,我非常赞赏您这种严谨的态度和这种做法。这也让我想起来了中国古代就有的一个成语故事,就是盲人摸象,四个盲人,一个摸到了大象的耳朵,说大象是个大蒲扇,一个摸到了大象的腿,说大象是一个大柱子,一个摸到了大象的身体,说大象就是一堵墙,一个摸到了大象的尾巴,说大象是一根很粗的绳子。他们每个人说的都是真实的感受,但是他们对大象的描画与真实情况相差万里,为什么会发生这种情况?用现代经济学来解释,应该说就是信息不充分的问题。信息不充分,又轻易下结论,肯定是一件很可怕的事情。所以说我们想观察事物容易,但要做出科学、客观的结论,一定要尽可能得到更全面的相关信息。
关于你看到的说有人换汇,你问人民币会不会继续贬值,这方面全面的信息,我前几天刚刚看到了人民银行周小川行长接受《财新周刊》的一个专访,在中国政府网就能看到,我建议大家看一看,那上面有非常全面的信息,做了全面详尽、客观、有说服力的解释,我建议大家看一看。因为我个人感到,中国是一个面向全世界开放的大国,我们每天有人换一些外汇,每天有外汇的正常流入流出,都是非常正常的一件事。在这种动态当中,我国国际收支保持良好的状况,跨境资本流动也处于正常区间,人民币汇率对一篮子货币保持了基本稳定,甚至还有所升值。我们起码有四个没有变:第一是我国外汇储备第一大国的地位没有变;第二是我国每年较大规模的贸易顺差没有变;第三是人民币国际化稳步推进的态势没有变;第四是人民币汇率双向波动的新常态没有变。总之,我国有能力继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。谢谢。
中国改革报、改革网记者:
我的问题是,党的十八届三中全会以来,国家发改委推进的重点改革情况进展如何?历年完成的任务进展如何?谢谢。
赵辰昕:
谢谢这位记者的提问。党的十八届三中全会以来,国家发改委承担了大量的改革任务,2014年完成20项中央交办的改革任务,2015年完成19项,今年又承担了30多项。刚才我在介绍改革情况的时候已经有所介绍。总的看,各项改革任务都取得了重要进展。对激发市场主体活力和社会创造力,促进和保障经济平稳健康发展发挥了重要作用。我想说以下四个方面:
一是简政放权改革成效明显。几年来,国家发改委共取消和下放近60项行政审批事项,全部取消非行政许可审批。大幅精简投资核准事项,中央层面核准的项目减少76%,外商投资项目95%以上、境外投资项目98%以上改为备案管理。彻底取消18项企业投资项目核准前置手续,将32项核准前置中近30项与项目核准并联办理,投资项目在线审批监管平台实现横向联通和纵向贯通。市场准入负面清单制度建设、社会信用体系建设等改革也都稳步推进。
二是投融资体制改革向纵深推进。出台了基础设施和公用事业特许经营管理办法,建立了中央部委层面首个PPP项目库,我们已经推出两批PPP项目,通过推广特许经营、股权合作、政府购买服务等政府和社会资本合作模式,鼓励民间投资参与基础设施、公共服务领域的项目建设运营。出台了项目收益债券管理暂行办法,创新项目收益债、专项债品种,推进企业债券市场化发行,扩大直接融资规模。
赵辰昕:
三是价格市场化改革力度持续加大。报请中央审议出台了关于推进价格机制改革的若干意见,全面系统提出价格改革政策措施。大幅缩减政府定价范围,中央、地方具体定价项目分别减少80%和55%。完善资源性产品价格形成机制,非居民用天然气存量气与增量气价格实现并轨,工商业用电同价全面实现,深入开展输配电价改革试点,电煤价格实现并轨。大力推行居民用电、用水、用气阶梯价格制度。铁路货运价格基本理顺。棉花、大豆目标价格改革试点平稳实施。
四是国有企业和重点行业改革稳步推进。报请中央审议出台了关于国有企业发展混合所有制经济的意见、关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见。出台了关于进一步深化电力体制改革的若干意见和6个核心配套文件,电力交易机构组建、电力体制改革试点等各项工作正加紧推进。国有林场林区改革全面启动。研究提出了石油天然气、盐业等重点行业改革方案。
与此同时,在构建开放型经济新体制、实施创新驱动发展战略和新型城镇化战略、社会事业和公共服务体制、生态文明体制改革等方面,也出台了一系列改革新举措。总的来看,党的十八届三中全会召开以来,历年改革任务完成情况良好,有的已基本完成,有的已出台方案,有的正在开展试点,改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。谢谢。
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