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据2014年1月国土资源部发布的《全国煤碳资源潜力评价》报告中显示,我国埋深2000米以内的煤碳资源量为5.9万亿吨,约占一次能源消费量的66%。
适度发展煤制气对于保证国家能源安全、增加天然气代替煤炭,实现能源高效清洁利用具有重要意义。另外,煤制气比火力发电和燃煤取暖所产生的二氧化碳排放更低。
按照2020年煤制气产量300亿立方米、原煤含硫量1%、按热值折算可替代分散燃煤3600万吨/年,根据已投产煤制气项目的典型排放数据,煤制气用于替代分散燃煤可减少二氧化硫、氮氧化合物和粉尘分别为60万吨/年、15万吨/年、70万吨/年,分别占2013年京津冀地区排放总量的40%、7%和50%。由此可见煤制气项目治理雾霾、改善环境的作用显著。
国家态度
1、对项目的水资源论证报告均由水利部黄河水利委员会组织专家评审和批复。到目前为止,论证报告获得批复的项目有内蒙古北控京泰能源发展有限公司鄂尔多斯40亿立方米/年煤制气项目(2015.4),中电投新疆霍城60亿立方米/年煤制气项目(2015.5),新疆龙宇能源西黑山40亿立方米/年煤制气项目(2015.9),浙能集团新疆准东能源化工有限公司20亿立方米/年煤制气项目。此外,中石化新疆准东80亿立方米/年煤制气项目的水资源论证报告通过审查(2015.9)。
2、对项目的环境评价都是由环保部直接安排和核准。到目前为止还没有一个项目的环评报告被正式批复,仅有以下几个项目的环评报告申请书被受理:内蒙古北控京泰能源发展有限公司40亿立方米/年煤制气项目(2015.5)、中海油鄂尔多斯40亿立方米/年煤制气项目(2015.8)、内蒙古准噶尔旗通泰40亿立方米/年煤制气项目(2015.8)。
此外,中石化新疆准东80亿立方米/年煤制气项目的废气处理环评报告被获得批复(2015.11)、苏新能源和丰有限公司40亿立方米/年煤制气项目(第二次申请2015.9)。
3、对于项目的节能评估报告由国家发改委审批。目前为止仅有以下4个煤制气项目获得正式批复:新疆龙宇能源西黑山40亿立方米/年煤制气项目(发改办环资【2015】1085号文,2015.4)、苏新能源和丰有限公司和丰县40亿立方米/年煤制天然气项目(发改办环资【2015】1086号,2015.4)、中电投新疆霍城60亿立方米/年煤制气项目(2015.5,来源于伊犁州政府网站2015.6.9的报道)、伊犁新天20亿立方米/年煤制气项目(发改办环资【2015】1088号,2015.8)、
审批主要依据为2014年10月1日实施的国家强制性标准《煤制天然气单位产品能源消耗限额》(GB30197-2013)。
市场影响
相对于常规天然气,本来煤制气在价格方面尚具有一定的市场竞争力。
例如大唐克旗煤制气项目初期的结算价为2.75元/立方米,在正常满负荷正常运行时每立方米的利润可达0.7~0.8元/立方米。
又如新疆庆华集团伊犁煤制气项目出售给中石油的价格仅为1.6元/立方米。
可是,2015年11月18日,国家发改委公布天然气门站价格下降0.7元/立方米后,煤制气原来在价格上的优势基本上就荡然无存了。
这是由于煤制气项目的主要分布地区是新疆和内蒙,而目前该两地区的门站基准价格恰好为全国最低,仅分别为1150元/千立方米和1340元/千立方米。
即便是2016年11月20日之后天然气基准门站价格可上浮20%,两地的门站价格也仅为1380元/千立方米和1608元/千立方米。
当然煤制气项目在技术、管理和规模上都还有较大的完善和提升空间。要将其成本控制在1元/立方米左右也不是没有可能的。
对于在建和规划中的煤制气项目还可以期待项目建成时国际油价的回升可能带动常规天然气价格的上升,但对于已投产的5个煤制气项目来说经营压力就相当大。
(文/ 李永昌 中国汽车工程学会特聘专家、四川省清洁能源汽车产业协会副秘书长)
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