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壮士断腕 直面煤炭去产能!

2016-02-20 08:29来源:中国电力报作者:贾凡迪关键词:煤炭行业煤炭市场煤炭价格收藏点赞

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2月5日,国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,吹响了煤炭去产能的总动员号角,明确了煤炭产业供给侧结构性改革路线图,成为未来几年经济新常态下煤炭行业脱困升级的行动指南。

去产能居今年经济工作五大任务首位,是供给侧结构性改革的核心。煤炭行业被列入化解过剩产能第一梯队,时间紧迫,任务艰巨,但这又是一场非打赢不可的攻坚战,必须不折不扣完成。

即日起,《中国电力报》推出“煤炭去产能”系列评论,集中探讨煤炭化解过剩产能的总体形势、主要任务、政策措施、职工安置和组织实施等问题。敬请关注。

推动煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展评论之一《中国电力报》评论员

2月5日,国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,公布了化解煤炭过剩产能的目标任务,划定了淘汰煤炭落后产能的红线,强调了近期“四个严格治理”的路径,明确了各级政府相关部门的组织实施责任。

国务院的决定,吹响了煤炭产业去产能的总动员令,也是推动煤炭产业供给侧结构性改革的路线图,更是未来几年经济新常态下煤炭行业脱困升级的行动指南。

明大势,知进退。煤炭是我国目前的主力能源,煤炭产业是我国重要的基础工业,也是受经济大势影响较大的典型周期性行业。

目前,我国经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难“三期叠加”,问题相互交织,有效需求乏力,经济下行压力还在加大。

在这个大势下,党中央、国务院大力推进供给侧结构性改革,是适应、把握和引领经济新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是贯彻落实党的十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的必然要求。着力加强供给侧结构性改革是今年的重点工作。

中央经济工作会议提出今后一个时期五项重点任务中“去产能”被列为供给侧改革五大任务之首,其重要性和紧迫性不言而喻。

党中央、国务院把煤炭行业列为化解过剩产能的第一梯队,既是党和政府推动行业脱困的顶层设计,也是煤炭工业结构调整的迫切需要。目前,煤炭行业进入了需求增速放缓期、过剩产能与库存消化期、环境制约强化期、结构调整攻坚期这一“四期并存”的发展阶段。

中国煤炭工业协会的数据显示

目前我国煤炭产业现有生产能力40亿吨左右,在建规模11亿吨,合计产能超过51亿吨。而从2015年的情况看,国内产量约37亿吨加上进口2亿吨,完全可以满足煤炭需求,煤炭产能过剩问题十分突出。

在煤炭产能过剩、需求不足的情况下,煤炭价格连续大幅度下滑,煤炭价格也从几年前的800多元/吨已跌到370元/吨,回到了12年前的水平。

在煤炭价格大幅下跌的背景下

煤炭企业效益严重缩水,目前煤炭行业亏损面超过90%。在总量过剩的同时,煤炭行业内部结构性矛盾也十分突出,2015年底,全国建设生产煤矿总数约1万处,其中年产30万吨以下的小煤矿约6000多处,产量仅占10%左右。煤矿数量多、集中度不高的现状,也是煤炭行业市场竞争秩序混乱,劳动生产率不高,安全生产隐患较大的重要原因。

结构性改革的重要内容就是优化存量、引导增量、主动减量、促进企业兼并重组,全面提高效率。具体落实到煤炭行业,目前最紧迫、压倒一切的任务就是“做减法”,就是“去产能”。

国务院决定从2016年开始,用3至5年的时间,煤炭行业再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。

原标题:独家评论│壮士断腕,直面煤炭去产能!
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