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换挡、阵痛、转型“三期叠加”煤炭直面去产能压力山大

2016-02-22 12:12来源:中国电力报关键词:煤炭行业煤炭价格煤炭企业收藏点赞

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很多煤炭企业经历过举世无双的“黄金十年”,难以一下子清醒地面对产能过剩的残酷现实,可能还抱着等待、观望的侥幸心理----等等看政府还有没有其他大手笔救市措施?不主动采取去产能行动行不行?答案是否定的。不行。近两年来,煤炭行业脱困联席会议已召开了超过50次,国家层面和地方层面救市政策不断加码,先后出台了严控新增煤炭产能、降低煤炭行业资源税、取消各煤种的零进口税率、实施煤电联动、减免煤炭收费和基金等扶持政策,开展了严查违法违规建设生产煤矿、严格治理煤矿超能力生产等专项行动。但政府救市政策的内涵始终是清晰的,就是从规范竞争秩序、营造良好环境着手,推动行业脱困升级。

这些措施为行业去产能定标准、把方向、作支持,是为了让行业去产能水到渠成、事半功倍。企业如果不能参透政府行为的逻辑,则只能在去产能的过程中处于被动。

有的企业根据过去几十年的老经验可能还存在这样的幻想———以时间换空间行不行?答案同样是否定的。不行。从宏观经济形势来看,近几年,国内外市场需求明显下降、国际大宗商品价格持续下跌,煤价已经跌回到了2004年的水平,用过去的老黄历来看待经济新常态,恐怕就熬不过眼前这道坎。国务院明确指出,长期亏损、资不抵债的煤矿必须有序退出。指望靠着新贷款还旧账,靠着政府救济度日的“僵尸企业”必须退出。从我国能源革命和能源结构调整的进程来看,构建清洁低碳安全高效的现代能源体系,用非化石能源替代化石能源是不可逆转 的大趋势,逐步降低煤炭消费比重和能源消耗强度是硬约束和天花板。

煤炭行业涉及面广、从业人员多,关系经济发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视煤炭行业的困难,国务院在今年1月份就专门召开三次会议专题研究煤炭钢铁行业的脱困升级问题。我们必须增强紧迫感,按照党中央、国务院的总体部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着眼于推动煤炭行业供给侧结构性改革和能源革命,妥善处理改革发展稳定关系,发挥中央、地方两个积极性,坚持市场倒逼、企业主体,地方组织、中央支持,综合施策、标本兼治,因地制宜、分类处置的原则,实现煤炭行业扭亏脱困升级和健康发展。

“以退为进”是我国古老的智慧,只有退够,才能前行,正所谓“明道若昧,进道若退”。

我们必须清醒地认识到,我国煤炭行业依靠上项目、铺摊子、增加投资、扩大规模的发展模式已走到尽头。煤炭去产能,拖不得,也拖不起,否则,长此以往,优质企业也要被拖垮。

煤炭行业要果断丢掉等一等看一看的想法,切实把思想和行动及时统一到党中央、国务院的决策部署上来,痛定思痛,以壮士断腕的决心,坚定瘦身减负的信念不动摇,坚持市场倒逼与政府支持相结合,化解产能与转型升级相结合,整体推进与重点突破相结合,严控新增产能,淘汰落后产能,优化存量产能,开拓产能利用空间,积极去产能,主动去产能,坚决打赢脱困升级这场没有退路的攻坚战。(作者系中国电力报评论员)

原标题:煤炭去产能评论一丨直面煤炭去产能
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