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“更重要的是,相比2012年的那场风电产业寒冬,今年,不会出现全行业亏损、弃风率剧增、企业突围乏力等状况。因此,今年的预计新增装机回落应看作理性回归。”一位风电设备企业负责人告诉记者。
而作为主管部门,国家能源局新能源司的相关人士也在多个公开场合强调,今年风电产业的重点是放在解决弃风率问题,落实保障风电等可再生能源优先全额收购方面,而非放在增加产能上。
三大问题待解
一位风电运营企业负责人向记者表示,他认为当前风电产业面临三大问题:一是风电发电量占全部发电量的比例仍然较低,不足4%;二是弃风状况没有得到有效遏制;三是风电产业内部结构不合理,过分依赖“三北”大基地,分散式风电和海上风电仍然弱小。
在该负责人看来,在高速增长时期,大家考虑的都是怎么上产能,而在一个稳定增速的时期,风电产业可以腾出更多空间来解决产业自身存在的问题。“从我们企业自身来讲,今年的主要任务也是优化已经投运的风电场,保障这些风场的综合效益得到提升,风电资产能够实现增值。”
“相比风电强国,我国的风电发电量占比的确太低。2014年,丹麦风电发电量已经占其发电总量的39.1%。2015年占到了42.1%,丹麦计划2020年风电发电量占总发电量的50%。国内的风电装机在电源装机总量中的占比逐年提升,但是发电量占比却没有同步提升。而风电作为清洁能源,其对节能减排的贡献是靠最终的发电量来实现的。”上述风电分析师表示。
实际上,这一状况与风电利用率低密切相关。数据显示,2015年,全国风电平均利用小时数1728小时,同比下降172小时,全年弃风电量339亿千瓦时,平均弃风率15%,同比增加7个百分点。其中仅内蒙古,弃风电量就达到91亿千瓦时。
有业内人士估计,339亿千瓦时弃风电量带来的直接经济损失将超过160亿元。全年的弃风损失几乎可抵消2015年全年新增装机的社会经济效益。“这使得我们去年超过3000万千瓦的新增装机降低了不少成色。”
业内比较一致的观点是,除了技术问题外,弃风限电,本质上更是利益分配问题。
“虽然国家出台了一系列政策推动风电等可再生能源优先调度和全额收购,但是,风电与传统能源的利益博弈短期内难以根本解决。因为,推动风电向东中部和南部限电问题不突出的区域发展才是更务实和见效快的办法。”上述风电运营企业负责人认为。
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