【深评】西班牙可再生能源发展：兴也电价衰也电价？-第2页-北极星风力发电网

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2013年6月12日，西班牙内阁批准了西班牙进行电力改革。

2013年6月14日，《关于保证电力系统财务平衡的紧急措施的皇家法令9/2013》（Royal Decree Law9/2013 on urgentmeasures to guarantee financials tability in the electricity system）颁布，2005年以来的FIT补贴政策（即发电上网电价补贴政策）被全盘废止，取而代之的是一项“固定费用投资激励”。

不仅Abengoa这样的旗舰企业，还有更多的可再生能源中小企业，在“被耍了”的情绪中集体迎来了寒冬。

应对危机，政策摇摆

2008年，对西班牙可再生能源行业的发展而言，是个明显的分水岭。

根据IEA的整理，从1997年电改以来，西班牙颁布了四十多条设计可再生能源发展的具有法律效力的条文。虽看起来热情不减，实则前半段火焰，后半段冰川。

1997年电力法（GeneralElectricityLaw54/1997）不仅吹响了电力自由化改革的冲锋号，也为可再生能源带来了美好的蓝图和漂亮的许诺。

它提出，在2010年之前，将该国可再生能源在能源消费比例提高到12%（这一目标后来被提前完成），并要求电网必须保证可再生能源入网。国家财政为可再生能源提供直接补贴。同时要求发电机构从由独立发电厂（除了电力巨头Endesa和Iberfrola，还有11%的发电量来自独立发电厂，简称IPP）组成的“特殊领域”（specialregime）中，以政府规定的额外补贴，购买可再生能源和联合发电的发电量，其中可再生能源占三成。这部分补贴成本为政策成本的一部分，通过电价由居民用户买单。1998年，这部分补贴花费达到51亿比塞塔（西班牙当时的货币），折合三千多万欧元。据统计，补贴成本占到了当时供电成本的11%。

1999年，政府提出了《可再生能源推进计划》（Renewable Energy Promotion Plan）。再次确立12%的目标，领域涉及生物燃料、风能、水电、太阳能和城市固体垃圾。

2000年，西班牙推出“国家RD&D计划”，关注重点之一就是推进清洁能源系统发展。同年，国家经济部发布更具实际指导意见《关于特殊领域中可再生能源和CHP发电》（Specialregime for Electricity Generatedfromrenewable and CHPSources），为IPP重新定价——生物质发电每度0.03欧元，太阳能发电（5KV以下）每度0.36欧元。

（1999年“特殊领域”可再生能源的额外补贴）

原标题：西班牙可再生能源发展：兴也电价衰也电价？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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