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中国不转型,全世界就转不动
Q:全球石油市场的格局都因这次持续的油价暴跌发生了改变,有人说地缘政治的影响力正在石油领域减弱,是这样吗?
A:低油价下地缘政治动荡事件对油市的影响力在显著下降,最近一个时期油价走势几乎已对地缘政治“充耳不闻”。比如俄罗斯与土耳其的冲突,委内瑞拉国内局势动荡及“伊斯兰国”发起的恐怖袭击、沙特与伊朗断交等事件,并没有对全球油价带来太多影响。
过去,国际间的石油竞争是围绕资源展开的,所以有了能源地缘政治。原来最厉害的是资源国,因为供不应求,现在资源国最难受,他们要想办法把埋在地里的资源尽可能多地卖出去,以前被“争夺”的中东,现在要去争夺市场份额、争夺消费者了。
随着美洲能源自给自足,伊朗、伊拉克可预期的增产,欧洲可再生能源的发展和受克里米亚事件影响俄罗斯油气出口重心东移预期。亚洲地区消费者的地位已经提高,能源布局的变化已经开始。
地缘政治和能源的关联已经在减弱,未来,对世界油价最重要的两大因素:一是石油主要生产国是否愿意减产;二是中国和印度这两个石油消费大国能否将消费抬起来。所以,现在对外能源政策应该按照这种转变来布局。如果我们现在提到能源问题,还是停留在供给问题上,就不合时宜了。
Q:作为全球石油最大的买家,中国能用这一点做些什么?
A:中国现在是最大的石油进口国和能源消费市场,是周边资源国激烈竞争的市场,中国确实已经成为“买家上帝”。过去,我们因“惯性思维”,干了不少傻事,我们的能源战略思维还是争夺资源,而不是好好利用我们的市场。在煤炭时代,英国是第一大能源消费国,它同时也是世界领导者,在石油时代,美国是第一大能源消费国,它也是世界领导者;今天,中国是第一大能源消费国,我们有了参与世界秩序制定的机会。
在世界能源的前两次转型中,中国都是无意识的、随大流的,这次中国站在舞台的中心,一举一动都将受到世界关注。作为第一大能源消费国,中国如果不转型,整个世界就转不动。中国不转型,就会被孤立,今后的贸易就会遭遇诸如碳税之类的巨大挑战。
“最大买家”的身份,至少可以让以石油为主的高碳化石能源,向以低碳多元的清洁能源的转型走得更轻松一些。就国内而言,我们也应该抓住这次历史机遇,顺势改革垄断的能源体制。
此外,随着能源消费重心转移,中东正在成为亚洲的中东。中国的石油供应超过50%从中东地区进口,日韩达到90%,印度达到75%。虽然亚洲是能源消费最多、增长最快的地区,但是由于历史原因,中国对主要石油生产区的中东并没有太大影响力,也没有像美国、欧洲那样的相互交往平台,这是严重缺陷。对俄罗斯亦然,即使在近10年的油气进口快速增长期间,来自俄罗斯方向的油气对中国而言远比我们期待的少,未来的影响也许会加大。中国应该会借此机会,越发重视区域的联合和协调,形成一致的价值观、统一的话语权,以维护本地区的利益。
Q:借助“一带一路”战略,中国未来的能源结构将会出现哪些新的发展趋势?
A:从战略角度考虑,在全球化的格局下,中国的能源安全面临的不是要解决怎么能够能源独立的问题。随着地位的提高,中国作为一个大国,应该站在保证全球能源安全的高度去看待能源问题。而用好能源供需结构变化的大好时机,积极推进能源结构、环境结构和产业结构的调整,积极应对全球气候秩序的形成,是推进全球治理秩序变革的必修课。
“一带一路”将带来物流层面、资金流动、技术和信息以及人员交流的能源合作,和中东国家建立合作共赢的良好经贸关系,不仅有利于“一带一路”战略更快地展开,同时也有助于让中国能源结构更加多元化。
“一带一路”不仅有中国与海湾国家、伊朗的关系,还有中、美和中东的大三角关系,但资源能源的转型势不可挡。“一带一路”的建设将会加速中国和相关国家之间的能源市场一体化。特别是在油气方面,虽然我们比重保持稳定,但总量还是逐渐扩大,中东国家对中国油气来源的保障程度会由于“一带一路”的合作逐渐提升。在新能源领域我们也会和“一带一路”国家加强合作,不仅中国自身的太阳能和风能利用比重也会逐渐上升,而且中国可以去“一带一路”的国家,帮助他们也利用再生能源,如此一来,中国和“一带一路”国家的能源结构都会得到有效改善。
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