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为此宁远喜建议,为避免改革过程中带来新的利益捆绑或不公平竞争的情况,相关部门在售电主体的构建之初,就需要考虑可能出现的垄断而设置相应进入条件。同时,监管部门需要加强对售电市场垄断的监管,有效维护用户及售电主体的利益。
民营银行门槛可适度降低
平安证券统计数据显示,2015年设立的第一批民营银行整体经营状况表现良好。截至2015年10月,5家银行资产总额约500亿元,各项贷款余额139.01亿元,各项存款余额127.62亿元。不过,从首批民营银行的地理布局来看,主要布局均集中在经济发达地区。
“尽管我国银行业多年来的改革发展取得了显著成效,但传统银行对中小微企业的信贷投放方式、风险容忍程度,以及对差异化产品的需求满足等方面还远远不够。”宁远喜认为,金融改革的力度尚需加大,特别是要加大对内开放的力度。
“相较于经济发达地区,我国经济发展相对薄弱地区金融供给明显不足,特别是中小微和三农经济的资金需求问题。”宁远喜坦言。由于上述个体本身实力较弱,经营稳定性差,缺乏抵押物等因素导致其违约风险较大,其贷款需求无法充分满足。目前亟需包括民营银行在内的更多的金融主体投入到欠发达地区的金融体系建设中去。
查阅上市公司公告,宁远喜执掌的宝新能源在2015年6月拟以自有资金联合多家民营企业设立客商银行,公司拟出资人民币6亿元,持有30%的股份。据记者了解,第二批民营银行试点资格有望于2016年公布。
宁远喜建议,对于经济发展水平较低、民营企业实力较弱的地区,应适度降低民营银行的准入门槛。他指出,上述地区较难完全满足设立民营银行的发起人单家企业净资产不低于100亿元等相关要求。
另一方面,相对于城市商业银行法人机构注册资本最低限额为1亿元的要求,民营银行注册资本最低为20亿元的门槛在宁远喜看来也有降低空间。
此外,他建议在金融发展困难的地区设立“支农支小金融改革试验区”作为改革特区。在风险可控的情况下,逐步减少民营银行在支农支小方面的监管政策方面束缚,如支持民营银行根据自身风险偏好、风险管理水平设置差异化的小微企业不良贷款容忍度目标,促使民营银行在支农支小方面充分发挥自主性、创新性。
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