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改革是目的,创新与合作才是煤炭企业可持续发展的关键。“世界上还有很多资源产出国,我们会加强联系,推动国际产能合作,按照高碳资源低碳发展,黑色煤炭绿色发展的工程,打赢煤炭供给侧结构性改革的攻坚战。”
民建中央主席陈昌智认为,燃煤排放是我国大气污染物和温室气体排放的主要来源,因此,促进煤炭清洁高效利用是实现从“黑色”发展模式向“绿色”发展模式转变的关键。
他建议,第一,大力推进集约高效的能源消费方式。重点发展清洁燃煤发电、煤基能源深度转化、热电联产集中供热,推广燃煤锅炉和窑炉污染控制技术,提高清洁煤炭消费比例。第二,加强统筹联动,合力推进煤炭清洁高效利用。要规划和管理煤炭从生产、加工、运输到使用的全过程,统筹协调科研和生产应用环节,加大煤炭清洁高效利用技术开发投入和先进适用技术推广应用力度。第三,加大主持洁净煤产业发展的力度。制定相关技术开发和应用的税收优惠政策,建立煤炭清洁化利用技术的应用与推广示范机制,建立煤炭清洁化利用发展基金。第四,强化煤炭清洁利用标准的执行力度。提高中小燃煤装置排放标准,促进清洁生产和技术创新;改革环保执法体制,强化统筹协调,有效治理区域间污染。第五,健全市场减排机制,提高减排效率。在全国范围内推广二氧化硫、二氧化碳等领域的排放权交易制度,在行业内部、区域或全国范围内进行总量平衡,以最经济的方式实现减排。
环保部部长陈吉宁说,山西因煤而困,也承受着环保的压力。利用新技术,山西可以将煤炭和环保结合起来,搭建平台,聚集资金和人才,打造具有全球领先水平的煤炭清洁利用基地。谈到煤炭清洁利用的方向,陈吉宁认为,可以将煤转化成电,大规模开拓用电市场,这不光能解决雾霾问题,还能提高老百姓生活品质。
全国政协委员、中国矿业大学副校长姜耀东认为,做好煤炭的清洁高效利用,不仅推动煤炭供给侧结构性改革,服务于我国的能源安全、社会经济发展,而且可以极大地推动我国生态环境改善以及应对气候变化进程,特别是有利于污染物减排和碳减排战略的顺利实施。
“推进我国煤炭清洁高效利用是一项长期而且艰巨的任务,需在战略、技术、管理等多个层面高度重视。”姜耀东表示,在当前煤炭行业经济下行趋势明显、90%的煤炭企业亏损的困境下,更应加大对煤炭清洁高效开发利用高新技术在财政贴息、企业所得税、增值税、金融等方面的政策优惠力度,积极引导市场主体加大对煤炭清洁高效利用产业的投入,引导金融机构和不同渠道民间资本设立股权基金、产业基金、绿色信贷等,积极推进先进煤炭工程技术的产业化进程。
清洁高效利用入编国家专项
就在两会召开前,科技部发布了《关于发布国家重点研发计划高性能计算等重点专项2016年度项目申报指南的通知》(以下简称《通知》),公布了10个重点专项2016年度项目申报指南,“煤炭清洁高效利用和新型节能技术”位列其中。
根据《通知》,该专项重点围绕煤炭高效发电、煤炭清洁转化、燃煤污染控制、二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)、工业余能回收利用、工业流程及装备节能、数据中心及公共机构节能7个创新(技术方向)部署23个重点研究任务。专项实施周期为5年(2016~2020)。
《通知》指出,按照分步实施、重点突出原则,2016年首批在7个技术方向启动16个项目。每个项目设1名项目负责人,项目下设课题数原则上不超过5个,每个课题设1名课题负责人,课题承担单位原则上不超过5个。
涉及煤炭清洁高效利用的项目有:1.煤炭高效发电,包括新型超临界CO2、CO2/水蒸汽复合工质循环发电基础研究(基础研究类)和超超临界循环流化床锅炉技术研发与示范(应用示范类)。2.煤炭清洁转化,包括低变质煤直接转化反应和催化基础研究(基础研究类)和煤热解气化分质转化制清洁燃气关键技术(共性关键技术类),以及煤转化废水处理、回用和资源化关键技术(共性关键技术类)。3.燃煤污染控制,包括燃煤PM2.5及Hg控制技术(共性关键技术类)、燃煤污染物(SO2/NOx/PM)一体化控制技术工程示范(应用示范类)等。
煤炭清洁高效利用在我国已经有20多年的发展经验,尤其是在我国煤炭市场陷入低迷,煤炭企业陷入困境的近几年受到了国家相关部门的高度重视,被视为我国煤炭行业转型升级的重要抓手。
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