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2016-03-08 15:54来源:北极星电力网关键词:超低排放2016年政府工作报告火电收藏点赞
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要把资本市场作为振兴金融的基本载体,加快金融改革创新,提升金融服务水平。大力发展多层次资本市场,力争“新三板”挂牌企业再突破20家,有效利用资本市场扩大直接融资规模。建立政府、银行和企业合作机制,广泛开展与工、农、中、建、交等商业银行的合作,提升金融支持地方经济发展的水平和能力。加强与国开行、农发行等政策性银行的合作,用好用足长周期、低利息的政策红利。完成农村信用社体制改革,增强地方金融发展实力。加快建设互联共享的公共信用信息系统,有效防范、依法处置各类金融风险,打击各类非法集资行为,营造良好金融生态环境。
(四)牢固树立绿色发展理念,持续改善省城环境质量。实行最严格的环境保护制度,全力实施控制燃煤、抑制扬尘、防治尾气、企业提标、整治面源、垃圾秸秆禁烧、治理污水、生态绿化、严格监管、改革创新十大举措,确保省城环境质量全面提升。
全面改善空气质量。完成太古长距离供热输送管网建设,新增供热能力5000万平方米。加快兴能2×66万千瓦、瑞光二期2×35万千瓦热电联供项目建设,为基本实现市区分散燃煤锅炉全替代创造热源条件。实施一电厂关停搬迁,大幅度削减燃煤总量。实施原煤禁烧,推广使用民用洁净焦炭。建立全方位扬尘控制管理系统,实施渣土密闭化清运,全面推行绿色工地标准化管理,重点整治城乡结合部扬尘污染,推进市区裸露地面绿化。淘汰老旧机动车和黄标车2万辆,全面供应国五标准车用汽、柴油,完成纯电动新能源出租车整体更新。调整物流布局,启动中心区各类市场和物流仓储搬迁。推进工业企业提标改造,实施太钢原料场全封闭工程、二电厂铁路运煤和周边环境综合整治工程,完成古交兴能电厂超低排放改造,对焦化等重点行业实施限期提标改造。取缔露天烧烤,中环以内餐饮摊点加装油烟净化装置,城六区内严禁销售燃放烟花爆竹和旺火;杜绝秸秆焚烧,实现全市农田秸秆综合利用全覆盖。全年 PM2.5年均浓度值下降4%,二级以上优良天气力争增加20天以上,空气质量持续改善,在全国空气质量重点监控城市中排名稳定前移。
加大水环境治理力度。加强饮用水源地保护,建立水源地持续性生态补偿机制,开展汾河水库水源地生态环境治理,强化集中式饮用水源地环境监管,水质达标率稳定保持100%。完成32万吨晋阳污水处理厂一期工程,力争年底开工建设36万吨汾东污水处理厂一期工程,新增污水日处理能力10万吨以上。实施水环境综合整治,完成汾河小店桥上游河道截污等工程。加大黑臭水体整治力度,加快编制建成区17条黑臭水体整治方案,推进城区9条河流治理,建成区黑臭水体比例下降30%。实施再生水利用工程。
(五)推进文化产业文化事业发展,提高国家历史文化名城的影响力。文化是城市的灵魂,是城市竞争力的核心,是城市创新发展的强大动力,影响并决定着城市未来发展的前景和方向。
要以历史文化名城丰富的历史遗存为基础,继续抓好晋祠景区完善提升、明太原县城保护性开发、晋阳古城大遗址保护、太山龙泉寺佛教文化园和青龙古镇保护修复、太化工业文明遗存展示,打造文化旅游大产业、大景区。推进府城文殊寺、普光寺、关帝庙等20余处历史文化遗存抢救保护工程。坚持点面结合,积少成多,久久为功,蔚成大观。以文化战略眼光,处理好历史与现代、继承与发展、保护与创新的关系,留住历史的记忆,彰显文化的神韵,标识名城的高度。
要优化文化产业结构,着力培育新型文化业态和特色文化产业,建设华夏文明主题公园,扩大万达影城的影响力,打造文化领军企业和知名文化品牌。加快文化改革发展步伐,推动文化繁荣,搞好选题策划和资源统筹,聚焦现实题材和重大主题,弘扬和传承晋剧等优秀传统剧种,充分运用多种艺术表现形式,努力打造有历史厚重感和思想感染力的精品佳作。坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享,推动基本公共文化服务标准化、均等化发展,提高服务效能和普惠水平。加快市图书馆改扩建工程、博物馆布展陈列工程,力争上半年具备对外开放条件。积极开展“文化精品惠民基层行”“书香太原”全民阅读系列活动,不断满足群众精神文化需求。
(六)着力发展和改善民生,不断提升公共服务能力和水平。问题是时代的声音,民生是最大的政治。要把群众的呼声当方向、百姓的期盼当目标,坚持从群众最关切的问题抓起,从群众最希望的实事做起。
持续推进一批重大民生项目。加快幼师、五中、成成中学、一外、二外等新校区建设,积极推进职教园区建设,完善太原学院办学条件,提升教育基础设施建设水平和教育质量。大力支持山西大学东山校区建设,提升省城高等教育的影响力。推进市中心医院、市人民医院、市妇幼医院和省人民医院、省妇幼医院等新院建设,放大优质医疗卫生资源服务效应。加快推进儿童福利院和老年福利院建设,完善社会救助服务政策和体系。大力发展机构养老、社区养老、日间照料中心等多层次养老服务业,落实各项优惠政策,在全社会形成发展养老服务业的强大合力。新建市体育训练中心等一批群众性文化体育活动场馆,加快推进青运会赛事及配套工程,提前做好各项准备工作。
完善创业就业优惠政策,突出做好高校毕业生等重点群体的就业工作,多措并举对困难人员、市属国有破产改制拆迁企业人员实施就业援助。持续扩大社保覆盖面,推进城乡社会保险一体化。全面实施城乡居民大病保险制度,新农合人均筹资标准提高到500元,住院补偿最高支付限额提高到18万元,门诊慢性病补偿比例提高10个百分点。实施公办小学免费托管服务、为义务教育阶段学生办理综合保险等教育惠民事项。
牢固树立安全发展理念。进一步增强红线意识、忧患意识、责任意识,切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任。加强安全预防和隐患排查,重点开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、公共场所等领域的安全监管和专项整治,有效防范、坚决遏制重特大事故。落实“四个最严”要求,严格食品药品安全监管,规范食品药品生产流通秩序。加强社会治安综合治理,推进社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪,从严整治治安突出问题,维护社会公平正义,保障社会和谐稳定。
(七)强力开展脱贫攻坚,协调推进小康社会目标实现。要树立科学治贫、精准扶贫、根本脱贫理念,坚决打赢三年脱贫攻坚战,今年要实现脱贫2万人。
实施精准扶贫。大力发展农产品加工、物流配送、休闲观光农业、光伏产业、食醋产业等特色产业,强化宝迪、润恒、九牛牧业、太原老陈醋和百企千村等龙头企业的辐射带动功能,激发内生动力,走产业化、市场化扶贫的路子。按照搬得出、稳得住、能致富原则,落实易地搬迁政策,促进移民脱贫。倾斜支持贫困地区发展基础教育、特别是职业教育,让贫困家庭的孩子接受良好教育,掌握一技之长,阻断贫困代际传递。对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,实行社会保障兜底脱贫。探索生态脱贫新路子,通过生态建设与修复实现脱贫。
开展对口帮扶。各城区、开发区及所属行政、企事业单位要对口精准帮扶娄烦、阳曲两县贫困村集中的15个贫困乡、157个贫困村。要立足当地资源优势,重点帮助发展管长远、有效益、能致富的产业,在改善交通、通讯、电力、农田水利等方面多下功夫。各部门要落实对口精准帮扶责任,制定有效推进措施。各行各业要肩负起行业帮扶责任,发挥行业优势,创新帮扶举措,提高扶贫实效。将脱贫攻坚列入年度目标责任考核体系,强化目标考核。
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