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煤企职工的三个“想知道”
本网专栏作者旷弓在煤矿基层从业多年,针对去产能过程中的人员安置问题,他说,身边的矿工兄弟们虽然非常支持国家严控新增产能、淘汰落后产能、化解过剩产能的决策,但是具体到实际,还是想知道跟自己切身利益相关的这三个问题↓
一是想知道所在的亏损矿井何去何从。大多数矿井严重亏损运行,这是不可回避的现实。然而,自己所在矿井到底是否属于“僵尸企业”?是否要关井闭坑?是否要兼并重组?是否有了初步处置方案?何时有准确信息?这些都是矿工想知道却又无从知道的信息。这些信息越讳莫如深,矿工越天天在私下里揣摩矿井的去留动向,思想日益浮动不安,影响日常安全生产和和谐稳定。希望早点将矿井的未来走向定下来,及时告知我们矿工,别让矿工们在焦急苦熬中度日如年、人心惶惶。
二是工想知道拖欠的工资何去何从。正因为多数矿井严重亏损运行,矿工工资普遍都拖欠了,而且已发工资也均是大幅削减后的数额。如果矿井还这样继续亏损运行,那么,拖欠的工资总额将像滚雪球一样越滚越大,补发工资势必如镜中花、水中月,难上加难。
如果矿井做出了关井闭坑或兼并重组等选择,那么,工资还能补发到位吗?是不是就会打水漂了呢?矿工急需得到明确而合理的答复,因为这都是矿工们的血汗钱。
三是想知道吃饭生存何去何从。百万矿工安置问题,牵动着背后千万家属的生活。家人要吃饭,孩子要上学,矿工安置背后的严肃性、紧迫性不言而喻。
虽然企业主动谋求改革,通过内部安置、外出劳务等多种形式创造新岗位;虽然政府提出拿出公益性岗位,提供给矿工;虽然也会组织各类培训,提高矿工的就业技能,但是,矿工们需要最基础和最及时的救助机制予以托底,需要对此尽快公布有关救助机制和具体就业上岗措施,真正让矿工安心,有信心走上新的岗位、迎接新的生活。
“去产能”过程中,受影响的职工特点
据人力资源与社会保障部的调查显示,目前“去产能”过程中受影响的职工有三个特点↓
(据小编了解,这些特点在煤炭行业尤为突出。)
一是平均年龄偏大,老职工居多,40岁以上的占受调查企业的45%,这部分人是劳动力市场上的弱势群体。
二是职工文化水平较低,技能单一,中学及以下学历的占70%。
三是多数企业受影响职工工龄长,大多在企业服务多年。
两会上各省代表团有关煤企人员安置的建议
安徽团
一是尽快出台配套政策。
建议:尽快制定包括利用失业保险基金稳定岗位、将国家返乡创业试点范围扩大到矿区、煤矿职工提前5年内部退养等方面的具体政策和配套措施,明确具体操作程序和办法,确保各项扶持措施落地生根、落到实处;加大政策支持力度,比照煤炭企业政策性关闭破产办法出台相关政策,放宽职工退休年龄条件,即一般职工提前5年退休,特殊工种提前10年退休。
二是加大财政奖补支持力度。
据测算,一个员工安置成本15万元,分流安置130万煤炭系统员工,需要专项奖补资金1950亿元。为此,建议完善财政支持政策,大幅度提高中央财政专项奖补资金额度;加强资金使用管理,尽快出台《工业企业结构调整专项奖补资金使用和管理办法》,统筹考虑去产能任务完成进度、安置职工情况、地方困难程度等因素,对地方实行梯级奖补,同时加强资金监管,管好用好工业企业结构调整专项资金等,将有限的资金充分运用于煤矿工人分流安置,提高资金使用效率。
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