神华集团印发发电企业风险综合分析方法使用导则-北极星火力发电网

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北极星电力网从国家能源局获悉，神华集团公司在多年积极探索和努力实践的基础上，制定了《神华集团发电企业风险综合分析方法使用导则》，建立了科学的风险评估标准、评估方法，量化了风险等级，保证了风险辨识和评估的及时性、全面性和科学性。具体情况如下：

神华集团公司印发发电企业风险综合分析方法使用导则

加强发电企业安全风险预控体系建设

2015年，国家能源局印发了《关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见》(国能安全〔2015〕1号)，要求电力企业树立“事前控制、关口前移”的安全理念，建立安全生产风险辨识、风险评估、风险控制和持续改进的闭环管理工作机制，建设本质安全企业。神华集团公司在多年积极探索和努力实践的基础上，制定了《神华集团发电企业风险综合分析方法使用导则》，建立了科学的风险评估标准、评估方法，量化了风险等级，保证了风险辨识和评估的及时性、全面性和科学性。现予以公布，供参考借鉴。

神华集团发电企业风险综合分析方法使用导则

1 总则

神华集团以事故致因理论为指导，结合电力行业特点，建立了系统的发电企业风险预控管理方法，称为内外因综合分析法，简称 MIEC 法。该方法包括设备故障风险评估、生产区域风险评估和工作任务风险评估三种基本模式。基本思路是通过辨识导致事故的内因暨可能意外释放的危险能量及物质载体入手，在此基础上，分析导致事故的外因暨人、机、环三个方面存在的不安全因素，最后，从技术和管理上制定预控措施，三种模式相互衔接。

神华集团所属电力企业(火电、风电、水电)应根据风险评估的目的和用途，选取基本模式，并结合实际有效应用。

2 风险评估模式建立的理论基础

该方法以内外因事故综合致因理论为指导，其核心思想是：生产系统中可能意外释放的能量是造成事故的内因;不安全因素(危害因素)是造成事故的外因，其中人的不安全行为、机(物)的不安全状态、环境的不安全条件是直接原因，管理上的缺陷和技术上的不足是深层次的根本原因。

人身伤害和财产损失事故是通过各种不安全因素的综合作用，生产系统中的能量被偶然事件触发、意外释放并作用于人身或财产机体组织的结果。

3 发电企业内外因综合风险分析法

神华集团发电企业风险预控管理采用内外因综合风险分析法，包含设备故障风险评估、生产区域风险评估和工作任务风险评估三种模式。

3.1 设备故障风险评估

为防止生产设备设施性能失效，导致生产安全事故(事件)，基于生产系统和设备，辨识、分析设备部件可能存在的故障模式、原因及表象，分析对设备、系统造成的影响，制定和完善控制措施，明确日常维护、定期检修以及故障处理的方法。

3.2 生产区域风险评估

为防止能量意外释放而导致人身伤害和财产损失事故(事件)，基于生产区域和生产系统，辨识、分析存在的危险能量及载体(物质)、生产系统的不安全状态、环境不安全条件等，评价导致事故的可能性及其严重程度，制定管理标准、控制措施以及临时处置措施或应急预案。

3.3 工作任务风险评估

为防止生产作业中发生人身伤害和财产损失事故(事件)，基于工作任务，在区域风险评估的基础上，辨识工作中存在的危险能量或物质、人员的不安全行为以及心理生理危害因素，评价导致事故的可能性及其严重程度，制定相应的作业标准以及各级人员管控要求。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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