【深度】煤基制油产业发展的意义、困境以及政策建议

总投资1700亿元的全球首个应用二代技术直接液化煤制油项目3月28日在新疆哈密市开建。当天，在哈密市巴里坤哈萨克自治县岔哈泉园区，国家能源集团哈密能源集成创新基地基础设施建设项目开工，这里将承载新疆第一个煤制油项目。国能哈密能源集成创新基地项目为煤矿、煤制油、煤化工、新能源、新材料一体

“开发煤制油，对于填补供油体系空白意义重大。但随着产业环境变化，原油市场面临结构性过剩，来自石油化工的竞争加剧，一批成本较高、竞争力较弱的煤制油化工企业，将遭遇生存危机。”“经过10余年攻关，煤制天然气行业已总体掌握成套技术，并能够提供可复制、可推广的天然气补充供应方案。但目前，煤

在宁夏自治区东部的宁东能源化工基地，神华宁夏煤业集团投资550亿元人民币建成了目前全球单体规模最大的煤制油示范项目，年产油品405万吨，每年可对两千多万吨煤炭实现原产地清洁化利用。该煤制油项目于2016年12月28日正式投产，每年可将2046万吨煤炭就地转化为柴油、石脑油等30多个品种的终端产品及化

填补国内空白、打破国外垄断、改变全球润滑油市场格局作为潞安集团旗下一家专注于新型煤化工技术的四级公司，山西潞安纳克碳一化工有限公司(下称潞安纳克)成立之初便被集团贴上一个个耀眼的标签。然而，这家被潞安集团寄予厚望，同时备受业界关注的创新企业，近日却被爆出重重异象：公司投建的煤制油项

经过近一年调试运行，全球单套装置规模最大的煤制油项目宁夏煤业集团年产400万吨煤炭间接液化示范项目已实现满负荷运行，全系统运行工况稳定。该项目于去年12月正式投产，目前，24台气化炉、4个系列低温甲醇洗、8台费托合成装置均运转正常。只有设备全部联动，并且保持平稳状态，才能达到满负荷运行要

面对环境硬约束，伊泰集团在新疆伊犁的百亿煤制油项目在经过处罚整改后获批。10月17日，环保部官网发布《关于伊泰伊犁能源有限公司100万吨/年煤制油示范项目环境影响报告书的批复》。据环保部消息，该项目位于新疆伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县伊南工业园区(伊泰伊犁工业园区)，利用当地煤炭资源

北极星电力网获悉，近日辽宁省人民政府发布了《辽宁省政府核准的投资项目目录(2017年本)》。文件明确，火电站(含自备电站)由省政府核准，其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。燃煤热电项目由省政府核准(其中抽凝式燃煤热电项目由省政府在国家依据总量控制制定的建设规划内

经过多年发展，我国煤液化产业已呈现出技术多样化、产品多元化的良好发展态势，产业雏形初现。业内专家认为，加快我国煤制油产业发展，不仅有助化解煤炭产能过剩，实现煤炭清洁高效转化，也有利于拓宽我国油品供给渠道，优化能源供给结构，保障能源供应安全，是推动煤炭产业供给侧结构性改革乃至中国能

2016年全国各地煤化工项目一览，包括煤制天然气项目、煤制油项目、煤制乙二醇项目、煤制烯烃项目等，具体情况如下：[$NewPage$][$NewPage$]

12月28日，神华宁煤集团400万吨/年煤炭间接液化示范项目举行首批产品装车发运仪式，这标志着我国建设全球单套装置最大的煤制油项目取得阶段性成果。据介绍，该项目是基于我国缺油、少气、富煤的化石能源结构，保障我国能源安全，推进国家中长期能源发展战略而设立的国家煤炭深加工示范项目。新华社记者

28日，全球单套规模最大的煤制油项目神华宁煤集团400万吨/年煤炭间接液化示范项目正式投产。该项目承担着国家37项重大技术、装备及材料的国产化任务，打破了国外对煤制油化工核心技术的长期垄断，探索出了科技含量高、附加值高、产业链长的煤炭深加工产业发展模式。我国富煤、贫油、少气，当前石油对外

5月29日，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》。其中提出，严格合理控制煤炭消费。加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制，重点削减非电力用煤，持续推进燃煤锅炉关停整合

5月11日，国家能源集团召开加快融入京津冀协同发展推进会，重温习近平总书记视察黄骅港重要讲话，总结工作，安排部署重点举措，进一步振奋精神、凝聚共识，激励全体干部员工以“担当实干领先”的状态推进各项工作。集团党组书记、董事长刘国跃出席会议并讲话，总经理、党组副书记余兵主持会议，党组成

中共中央政治局4月30日召开会议，决定今年7月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议分析研究当前经济形势和经济工作，审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政

4月28日上午，国家能源集团党组召开会议，传达学习习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上和在重庆考察时的重要讲话精神，研究部署集团公司贯彻落实工作。集团公司党组书记、董事长刘国跃主持会议，党组成员傅振邦、杨鹏、冯树臣、冯来法、徐新福、王益民参加会议。会议指出，习近平总书记在座谈

日前，山东省发改委印发关于进一步完善绿色金融体系推动能源和产业转型的若干措施。到2026年年底，绿色贷款余额突破2.5万亿元，绿色金融专业部门、特色分支机构超过100家，转型金融标准体系初步建立，新增转型融资3000亿元以上；绿色金融和转型金融产品、工具及服务模式不断创新，形成组织体系健全、产

能源安全是关乎国家经济社会发展的全局性、战略性问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视能源安全工作，指出“能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的‘国之大者’”，并多次对保障国家能源安全作出部署安排，为我国能源产业发展提供了根本遵循。进入新时代，宁夏煤业公司深

2月19日上午，国家能源集团党组召开会议，传达学习贯彻习近平总书记在中共中央春节团拜会、同党外人士共迎新春时的重要讲话精神，学习领会全国组织部长会议精神，学习落实国务院国资委党委书记、主任张玉卓到集团公司调研春节期间能源保供和值班工作时的讲话要求，研究集团公司贯彻落实措施。集团党组

2月5日，国家能源集团党组召开会议，传达学习习近平总书记在1月31日中共中央政治局会议、在中共中央政治局第十一次集体学习时、视察天津并听取市委和市政府工作汇报时的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议精神、中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制

北极星能源网获悉，全球规模最大的乙醇生产装置近日在安徽淮北启动试生产。该装置每年可产出无水乙醇60万吨，开创了一条煤炭清洁高效利用的新路线。据悉，该装置由淮北矿业集团碳鑫科技有限公司建设，相关技术由中国科学院大连化学物理研究所（以下简称大连化物所）和延长石油集团公司共同开发。其主要

煤炭兜底保障能力持续增强来源：微信公众号“中能传媒研究院”刘纯丽（中能传媒能源安全新战略研究院）一政策与大事1煤炭稳产稳供工作持续推进立足我国能源资源禀赋，保障煤炭安全稳定供应，加强煤炭清洁高效利用，加快煤矿智能化建设，对保障国家能源安全意义重大，也是实现中国式现代化、推进经济高

北极星碳管家网获悉，2023年10月19日，山西省发展和改革委员会、山西省能源局印发《山西省煤炭行业碳达峰实施方案》的通知，提出，“十四五”时期，煤炭稳定供应能力显著增强，绿色低碳发展水平持续提高，单位产品能耗有效降低，煤炭清洁高效利用取得积极进展，资源综合利用水平进一步提升。到2025年，