煤老虎陈雪枫末路：煤改时一句话换几千万-第7页-北极星火力发电网

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他们也没有放弃在集团内部“敛财”的机会。时任河南鹤煤集团董事长李永新，就因帮助下属公司负责人王瑞林在改制中占有公司股权，获利价值329万元;郑煤集团原董事长孟中泽，则收受集团组织人事部原部长祁某某20万元购房收据、20万元现金及礼金，并助祁提升一级，任命为郑煤电公司总经理(副厅级)。

与此同时，有的“煤老虎”还和黑社会联系紧密。如晋煤集团就曾给涉黑犯罪组织输送巨大利益。

事实上，很多“煤老虎”与官员、商人甚至黑社会的关系错综复杂、常常彼此交叉，将贪腐网撑得更大。如刘建中落马后，其与山西“黑首富”张新明交好，“关系很硬”的消息被曝光，据传张还亲自接待刘派去的人。此外，与刘建中有联系的还包括原副省长杜善学等，杜善学之弟杜善堂正是刘的前下属。如今，这一大帮人都已接受调查。

危害大：

一句话或致重大损失

在煤炭企业缺乏监管，一把手或关键人物“只手遮天”的情况下，“煤老虎”贪腐或履职不力给国家造成的损失十分惨重。

2014年初，李永新因犯贪污、受贿、挪用公款罪，被判处无期徒刑，其涉案金额竟高达7627万余元。这些犯罪行为，都发生在李任河南鹤煤集团董事长期间。

此前一年，山西潞安矿业集团原副总刘仁生因贪腐被判处死缓。他被称为“刘三多”，即房多(仅在京城就有5套房)、受贿方式多(包括索贿，交易型、分干股型、合作投资型、特定关系人收受型受贿等)和钱多。对刘涉案金额，目前尚未披露，但此前消息称数额极其巨大，其死缓的刑罚可为一证。

很多时候，因“煤老虎”决策失误，造成重大损失亦让人痛心。有内部人士称，“煤老虎”们或因错估形势，或出于私心，在谈判桌上退让一步，对方就可能在一个项目上多获利几千万元，损失很难挽回。

事实上，“煤老虎”们的管理失策常常与搞腐败并行，引发严重后果。如中央巡视组指出，在刮起反腐风暴、多名高管落马的神华集团，国有资产流失存在于煤炭生产、经营、销售等各领域。而据河南省委巡视组披露，有数名高管被查的阳煤集团，存在“资金管理失控，大额资金投入领域浪费惊人”等严重问题。

结合煤老虎的“四大”特征，有河南学者总结称，他们落得如此下场，症结在于四个“不匹配”：客观上，现实的政治生态与风清气正的理想局面不匹配;部分煤企封闭、粗放的经营模式与转型升级的要求不匹配;煤企的地位，管理者的权势与受监管程度不匹配。主观上，则是“煤老虎”的操守与应有的素质不匹配，“根源还是太贪。”

就在李永新被调查当晚，其曾主政的煤企门口响起密集的鞭炮声。老百姓(46.420, 0.30,0.65%)说：“其他煤矿有水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害，鹤煤是六害，还有一害是李永新!”

国有煤企存在的问题，很多都是垄断行业的共性问题。要将“煤老虎”们的权力真正关进制度的笼子，除了继续加强“打虎式监督”、巡视监督、推进一把手决策失误追责，还要充分发扬班子成员之间的议事民主、决策民主，发挥职代会、工会等的作用。

国有煤企腐败困局，怎么破?

新年伊始，河南郑煤集团原董事长孟中泽案一审结果公布，孟因受贿523万余元人民币及美元、欧元等为他人谋利，获刑15年。这是他在狱中度过的第一个冬天。

对国有煤企而言，这个冬天亦很难熬。权威数据显示，截至2015年11月，全国90家大型煤企的利润减少了500亿元，同比下降91%，整体行业的亏损面已经达到了95%。

从十年前的高歌猛进，到现在大面积亏损、腐败频发，部分国有煤企究竟出了哪些问题?又如何破解它所遭遇的腐败困局?

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