【智囊】能源消费超预期下降煤炭消费不能再上升了（27亿标煤天花板）-北极星火力发电网

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近期，在中国发展高层论坛2016“中国天然气发展战略研究”分论坛上，国务院发展研究中心原副主任，中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示，预计到2030年，人均能源消费将会达到4吨标煤，中国能源消耗总量会达到58亿吨标煤，接近峰值期就是最高水平。尽管能耗增速在下降，但能源结构本身的调整仍然势在必行。雾霾治理要求，煤炭消费必须保持在28亿吨标煤以下。到2020年天然气占一次能源比重会达到9%，到2030年的时候会达到14%。最后消费者到底要用什么能源，将来一定有个竞争问题。

以下为演讲实录：

女士们、先生们大家下午好，刚才介绍了课题的背景，国务院发展研究中心和壳牌公司的合作应该说已经相当长的历史。做课题我们已经做了两个大课题，第一个能源发展战略。第二个，天然气的战略。

我们今天主要研究成果发布，发布的时候大家要讨论一些问题。我是想有这么几个问题是需要关注的。

第一，中国经济进入新常态以后，在过去几年整个能源消耗速度比我们预期下降幅度要更大。在本世纪的前十年，原来我们预测中国能源的消费增长速度大体上是每年8%左右。第二个十年，原来估计是4%，当时很多人看起来很低的增长速度，最近几年比这个还要低一点。过去几年的时间，2012年到2015年一些统计数据都是低于4%，去年已经降到了0.9%，但我相信去年情况稍微有所特殊，但是能源消耗增长速度下降，这确实是一个新的现象。因为前些年我们一直在讨论中国能源短缺、能源问题是一个突出问题，但突然间发现这情况都发生了很大的变化。

产生这个变化的背景，中国经济进入新常态，整个经济增长速度是在逐步回落的，这个变化我们也有很多研究，总的判断它是符合规律的。

与此同时还有一个其中发生的变化就是结构的变化，因为过去几年增长速度回落，主要是重化工业，像煤炭、钢铁、铁矿石、石油、石化这么一些行业，这些行业同时也是耗能最多的行业。随着这部分行业的增长速度更快的回落，能耗的下降幅度也是更快的，最近讨论产能过剩的问题，在今天论坛中间有一个论坛讨论产能过剩的问题。产能过剩的行业也是耗能，排在前面的比例比较高的一些行业。所以中国经济现在正在发生很大的变化。

前些年包括我们做第一个课题的时候，预计到中国能源若干年以后，比如到2020年、2030年它的增长速度是多少?总量是多少?其实我们已经估计到了这种结构变化，但现在看来，那个时候的一些估计还是偏乐观一点，数字还是偏大一点。

中国能耗增长速度是在降低，但是人均水平我们还是比较低的，去年人均也就是3.1吨标煤，预计到2030年，人均能源消费将会达到人均4吨标煤，也就相当日本的水平，到2030年。那个时候中国能源消耗总量会达到58亿吨标煤，这个接近峰值期就是最高水平，这是第一个大的趋势。

第二，尽管能耗增速在下降，但是能源结构本身的调整仍然势在必行。随着能耗增长速度下降，特别能源价格的大幅度下降，能源价格下降，有一些是腰斩，用一些词腰斩，崩塌式等等这些词都可以，石油价格现在已经降到大概40美元以下，过去是100多美元。中国若干个省像煤炭是主要的能源的生产的一些地区，像山西、内蒙等等煤炭价格下降了一倍左右。

能源价格下降了，增长速度放缓了，有人说是能源结构还需要再调整?或者有调整的动力吗?这本身也会成为一个问题。但是我们想还有动力，还有必要。原因主要在什么地方?主要在于环境问题。

原标题：智囊丨刘世锦：能源消费超预期下降，煤炭消费不能再上升了（27亿标煤天花板）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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