宁夏十三五规划：建成神华国能鸳鸯湖电厂二期、浙能枣泉、华能大坝四期等大型燃煤电厂（全文）

第七节 强化水资源支撑保障

坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针和“北部节水高效、中部调水集蓄、南部涵养开源”治水方略，着力破解水资源制约瓶颈，为经济社会发展提供支撑保障。

一、推进资源水利建设

以水定产、以水定城、量水而行，实行最严格水资源管理制度和水资源消耗总量、强度双控行动，开展水效领跑者引领行动。推行合同节水管理。调整用水结构，通过农业节水，优先保证城乡居民生活用水，适度增加工业、生态用水。加大再生水、矿井疏干水、雨洪水等非常规水综合利用，统筹配置黄河水、当地地表水、地下水、非常规水等多水源，建成全国省级节水型社会示范区。

二、推进工程水利建设

以引扬黄灌区续建配套和泵站更新改造为重点，配套灌区调蓄工程，完善骨干灌排体系。加快实施北部贺兰山东麓葡萄长廊供水、设施农业灌溉，中部扬黄灌区节水改造、集雨补灌，南部库井灌区节水增效等高效节水灌溉工程、坡耕地整治，建设现代化节水灌区。实施六盘山连片特困地区扶贫开发水资源高效利用工程，推进中部干旱带贫困片区西线供水工程建设，实施水库建设及库坝连通工程，努力解决中南部地区发展用水问题。加快宁东、太阳山等能源化工基地供水续建工程和清水河城镇产业带供水工程建设，推进水务一体化进程。加快推进黄河黑山峡河段开发治理前期论证工作，力促国家尽快决策立项。

三、推进民生水利建设

实施农村饮水安全巩固提升工程，加快城乡供水管网改造，实现城乡居民饮水安全全覆盖，让全区老百姓喝上安全、洁净水。继续推进农田水利提质增效、中低产田改造和高标准农田建设，打造宁夏农田水利建设升级版。进一步完善贺兰山东麓和重点城市防洪体系。实施黄河宁夏段二期综合治理、清水河综合治理工程，完成中小河流治理、病险水库除险加固和抗旱应急水源工程，全面提升防洪减灾能力。

四、推进生态水利建设

坚持山、水、林、田、湖综合治理，建立水生态保护与修复体系。加强城市及农村重要水源地保护和城市备用水源地建设，实施银川市、石嘴山市地下水超采区治理，关闭集中供水区现有自备井。加快三河源水源涵养林、小流域综合治理等水土保持工程建设。严格控制入河湖排污总量，实施银川、石嘴山等城乡水环境治理和河湖库水系连通改造工程，开展农村河道综合整治，持续改善水生态、水环境。建立水土保持补偿机制。到2020年，全区水土流失面积减少至1.5万平方公里，主要河流、湖泊水质达到水功能区标准。

五、推进智慧水利建设

加快宁夏智能水网建设，以智能化节水灌溉、水资源智能调度、水利工程智能化控制、水资源三条红线在线监测、山洪灾害预警等系统为重点，实施高速、移动、安全的新一代水利信息化工程，以信息化推动水利现代化。

专栏12 水利重点工程

1、水资源配置工程：青铜峡、固海、七星渠、沙坡头、红寺堡等灌区现代化改造与建设工程，扁担沟等中型灌区节水配套改造项目，引扬黄灌区、库井灌区智能化节水灌溉工程，盐环定、红寺堡、固扩等大中型灌排泵站改造项目。

2、城乡供水工程：清水河城镇产业带供水工程，六盘山连片特困地区扶贫开发水资源高效利用工程，中部干旱带贫困片区西线供水工程，饮水安全巩固提升工程，新建水库工程，宁东、太阳山等城乡水务一体化工程，非常规水利用工程。

3、防灾减灾工程：贺兰山东麓防洪体系，黄河宁夏段二期防洪，清水河综合治理，重点城市防洪，中型水库除险加固，抗旱应急水源等工程。

4、水生态建设工程：水生态文明城市示范工程，水生态系统保护和修复项目，银北地区盐碱地治理工程，小流域综合治理，坡耕地综合整治及水源涵养林等水土保持工程、河湖库水系连通工程、饮用水水源地保护工程、银川市、石嘴山市地下水超采区治理、入河排污口整治。

5、智慧水利工程：水资源智能调度、水资源智能控制、山洪灾害预警、水文和水资源监测设施。

6、人工影响天气作业能力建设二期工程：建设宁夏人工影响天气作业基地和人影实验室;建设中部干旱带防雹增雨集结地;更新地面人影装备;购置增雨飞机1架及配套机载人影专用设备，提升宁夏人工增雨作业能力，最大限度开发利用空中云水资源。

第三章 以开放发展为先导 着力拓展内陆发展空间

实施开放引领战略，加快建设开放宁夏，主动融入国家“一带一路”建设，努力把我区建成辐射西部、面向全国、融入全球的内陆开放示范区、中阿合作先行区和丝绸之路经济带战略支点。

第一节 打通对外开放通道

按照“向西出境、向东出海、协调周边、整体融入”的战略构想，以打通对外开放通道、建设陆路空中网上丝绸之路为重点，着力构建多层次、现代化综合交通运输体系，全面提升在全国综合交通网络布局中的战略地位。

一、建设通疆达海铁路网

构建以银川为中心，辐射周边重要节点城市四通八达的高速客运网、功能完善的干线铁路网和方便快捷的城际铁路网。重点推进银川连通呼和浩特(北京)、兰州、郑州、乌鲁木齐、西安、青岛等六个方向的高速铁路通道建设。建成银西铁路，打通银川至西安的高铁通道;建成中卫至兰州铁路，打通银川至兰州、乌鲁木齐的高铁通道;争取建成银川至呼和浩特铁路，打通银川至北京的高铁通道;开工建设宝中铁路平凉至中卫段、太中银铁路扩能、海原至环县、定西经固原至庆阳、银川至巴彦浩特等铁路工程;积极争取银川至郑州铁路纳入国家规划，实现银川至北京、西安、兰州等方向3至6小时到达。建成吴忠至中卫等城际铁路，依托国铁实现五市“同城化”，形成1至2小时通行圈并覆盖全区主要景区。推进银川市城市轨道交通和旅游专线铁路前期工作，适时启动建设。

二、构建内外通达航空网

以提升机场基础设施服务能力、加密和新开航线、优化拓宽空域为重点，逐步完善空中通道。完成河东国际机场三期扩建工程、适时启动四期前期工作，建设银川河东国际机场货运物流中心，推动中阿国际航空邮包和快件分拨转运中心建设，培育银川河东国际机场区域枢纽功能，积极拓展面向阿拉伯国家和穆斯林地区的航线航班。改造建设固原、中卫支线机场，推进通用机场建设，加大民航空域资源协调力度。银川至北京、上海、西安空中快线每天达到12班以上，加密和新开广州、成都、郑州、乌鲁木齐等40个重要城市航线，通航城市达到100个，省会城市直飞比例提高到90%以上;新开多哈、阿拉木图、莫斯科等5条国际航线，国际地区航线达到18条，基地航空公司达到2家以上，驻场运力增加10架以上，达到20架。到2020年，力争全区民航旅客吞吐量达到1000万人次左右，国际地区旅客达到30万人次，货邮吞吐量超过5万吨。

三、完善互联互通公路网

以提升等级、加密路网为重点，实施内联外通的大通道建设，构建“三环四纵六横”高速公路网。建成京藏、青银高速宁夏境内重点路段改扩建工程、固原至西吉、同心至海原、石嘴山至平罗等高速公路;开工建设银川至百色、乌海至玛沁、银川至昆明高速宁夏境内路段，早日打通省际“断头路”。实施“1222”普通干线直接连通工程，新建和改造一批普通干线公路，完善区内普通干线公路网。到2020年，全区公路通车里程达到3.6万公里，公路密度达到每百平方公里54.2公里，新增高速公路里程500公里，既有高速公路扩容240公里，高速公路通车里程达到2000公里，实现区内所有县城通高速;新建和改造普通干线2800公里，国省道覆盖所有县(市)、85%以上的乡镇、2A级以上旅游景区及重要产业园区。国道二级公路达到85%，省道达到三级以上公路标准。

四、打造现代综合交通枢纽

推进银川国际航空港综合交通枢纽建设，形成公路、铁路、航空融为一体的综合客运换乘枢纽和多式联运的货运枢纽系统，建成客运集散中心和航空货运重要集散枢纽;打造银川全国性的综合交通枢纽，建设中卫、石嘴山区域性综合交通枢纽，提高客货运集散能力和增强对外通道疏解能力。

专栏13 综合交通重点项目

1. 铁路建设：

(1)快速铁路。建设银川至西安客运专线、银川至呼和浩特客运专线、中卫至兰州客运专线、宝中线中卫至平凉段扩能、太中银银川(中卫)至定边增建二线、定西经固原至庆阳铁路、银川至巴彦浩特铁路。

(2)普通铁路。建设干武增建二线、海原至环县铁路。

(3)城际铁路。重点建设吴忠至中卫铁路、宁东铁路开行旅客列车等。

2. 公路建设：

(4)高速公路。建成通车青兰高速东山坡至毛家沟、固原至西吉、东山坡经泾源至泾河源、同心至海原、石银高速石嘴山至平罗联络线，完成青银高速银川至宁东段、京藏高速石嘴山至中宁段扩容改造，开工建设银百、乌玛、银昆新增国家高速宁夏段、银川河东机场专用高速公路，推进彭阳至镇原、泾河源至华亭、海原至平川、西吉至会宁等地方高速公路建设。

(5)普通干线公路。实施国省道改造2800余公里，其中一级公路110公里、二级公路1760公里、三级公路900公里。

(6)黄河公路大桥。建成银川兵沟、滨河、永宁、叶盛、红崖子等黄河大桥，推进下河沿、高仁、贺兰(月牙湖)、宣和、中卫南站等黄河大桥建设。

3. 机场建设：

(7)建设银川河东机场三期扩建工程和T1国际航站楼改建，改造固原六盘山机场、中卫沙坡头机场，新建银川、红寺堡、同心、隆德等通用机场。

4. 枢纽建设：

(8)建设银川河东国际机场综合交通枢纽，银川火车站综合客运枢纽，银川火车站客运东站综合枢纽，吴忠客运枢纽，中卫客、货运枢纽等。

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