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第十四章 规划实施保障
《纲要》是全市经济社会发展的行动纲领,依法通过昆明市人民代表大会审议批准,具有法律效力。《纲要》的实施要强化政策保障与项目支撑,组织实施一批影响力大、支撑力强的重大项目,建立和完善规划实施的监督考核评估机制,确保规划的各项目标任务全面完成。
一、 加强规划的衔接协调
本《纲要》是全市国民经济和社会发展战略性、纲领性、综合性的规划,是制定全市国民经济和社会发展其他各类专项规划、年度计划和相关政策的重要依据。重点专项规划和部门专项规划要细化《纲要》确定的发展目标、重点任务、重大工程和项目、重大改革和政策。区域规划要按照《纲要》确定的空间布局和市域开发重点,落实区域发展具体任务。土地利用总体规划、城乡建设规划、生态建设和环境保护规划要根据本《纲要》确定的发展目标,合理安排各专项目标、政策措施、重大基础设施布局等。制定国民经济和社会发展年度计划时,要根据本规划确定的长期目标,结合年度经济运行和社会发展情况,通过合理安排财政预算、投资计划、土地储备及用地计划等,确定年度发展目标和宏观调控方向,确保约束性目标如期实现。
专栏39 市级重点专项规划
1.昆明市“十三五”重大基础设施建设规划
2.昆明市“十三五”综合交通发展规划
3.昆明市“十三五”城乡供水发展规划
4.昆明市“十三五”城乡排水发展规划
5.昆明市“十三五”信息化发展规划
6.昆明市“十三五”现代物流业发展规划
7.昆明市“十三五”能源发展规划
8.昆明市“十三五”环保与生态建设规划
9.昆明市“十三五”滇池水污染防治规划
10.昆明市“十三五”城市绿地系统规划
11.昆明市“十三五”节能减排低碳发展规划
12.昆明市“十三五”科技强警规划
13.昆明市“十三五”文化创意产业发展规划
14.昆明市“十三五”五大基础设施网络建设规划
15.昆明市“十三五”现代服务业规划
16. 昆明市“十三五”高原特色现代农业发展规划
17. 昆明市“十三五”工业发展规划
18. 昆明市“十三五”旅游业发展规划
19. 昆明市“十三五”科技创新发展规划
20. 昆明市“十三五”扶贫开发规划
21. 昆明市“十三五”食品药品安全规划
22. 昆明市“十三五”防灾减灾发展规划
23. 昆明市“十三五”质量强市发展规划
24. 昆明市“十三五”新型城镇化发展规划
二、 落实规划实施责任
按照《昆明市发展规划条例》,切实加强组织领导,落实规划实施责任,强化制度、规划和政策的综合协调,促进规划联动,统筹推进实施。规划中提出的预期性目标,主要靠市场主体的自主行为实现,各级各部门要完善市场机制和利益导向机制,营造良好环境,激发市场主体的积极性和创造性,引导市场主体行为与规划意图保持一致。规划中确定的约束性指标和公共服务、社会治理等领域的任务,要纳入各县(市)区、开发(度假)区、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核体系。《纲要》提出的约束性指标和战略任务,由市人民政府分解细化,由各县(市)区、开发(度假)区、市级各部门按照统筹协调、分工负责的原则认真落实,切实保障《纲要》主要目标和任务顺利完成。
三、 加强政策统筹
全面落实中央宏观调控政策,加强政策引导、项目支撑和资金统筹,确保规划落地。根据规划提出的目标和任务,加强经济社会发展政策的统筹协调,注重短期政策与长期政策的衔接配合,着眼于发展的关键领域和薄弱环节,强化政策导向,制定和完善财税、金融、土地、环保、投资、产业、改革、开放、人才、民生、价格等政策,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,发挥好消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、净出口对增长的促进作用。
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摘要:工业园区具有经济基础好、能源消耗大、产业集聚等特点,是构建灵活多样、低碳高效的综合能源服务体系的“理想试验田”。从物理层、信息层、服务层3个层面阐述了当前工业园区综合能源服务系统架构。从促进清洁能源消纳、能源需求优化、能源效率提升以及市场效益挖掘4个方面探讨了适合园区开展的综合
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