抚州市十三五规划：实施火电等重点行业脱硫脱硝、除尘改造工程逐步淘汰燃煤小锅炉（文）-北极星火力发电网

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北极星电力网获悉近日抚州是下发国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要，详情如下：

抚州市国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要，是根据《中共抚州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制的，是指导抚州未来五年发展的宏伟蓝图，主要明确未来五年经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措，阐明市委、市政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是编制各级各类规划、实施重大工程项目的基本依据，是指导全市人民共同奋斗的行动纲领。

第一篇大力推进跨越发展，同步建成全面小康

“十三五”时期，是我市与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是加快发展升级的关键期，是实现以中国梦为引领、建设幸福抚州的战略机遇期，必须深入分析我市内外形势新变化新特点，准确把握面临的新机遇新挑战，积极适应和引领经济社会新常态，努力开创科学发展新局面。

第一章发展基础

“十二五”时期，是我市发展历程中极不平凡的五年。面对国际金融危机持续冲击和国内经济下行压力，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府团结并带领全市人民，全面贯彻落实科学发展观，改革创新、攻坚克难，围绕建设殷实、文明、和谐的幸福抚州，始终坚定不移把加快发展摆在首要位置，全力推进“三大战役”，经济社会发展取得新的重大成就，“十二五”规划确定的预期目标和主要任务基本完成。

——国民经济再上新台阶。2015年，地区生产总值突破千亿元大关，达到1105.14亿元，年均增长10.5%，人均GDP达到27735元;财政总收入达到165.2亿元，年均增长17.4%;500万元以上固定资产投资达到1099.67亿元，年均增长18%;社会消费品零售总额达到428.2亿元，年均增长13.2%。

——结构调整再显新成效。三次产业比例由2010年的19∶49.9∶31.1调整为2015年的16.5∶49.7∶33.8。发展质量和效益明显提高，规模以上工业企业达到903家，规模以上工业增加值占工业增加值的81%。产业集群发展态势良好，全市共形成3个省重点工业产业集群(其中2个为省工业示范产业集群)、2个省级现代物流产业集群、2个省级旅游产业集群和10个省级农业产业集群，已建成1个国家级、5个省级现代农业示范区。

——城乡面貌再现新变化。新型城镇化稳步推进， 2015年全市常住人口城镇化率达到44.97%，年均提高1.39个百分点;社会主义新农村建设扎实推进，5年完成3794个新农村点建设，农村面貌发生深刻变化;城乡基础设施日趋完善，向莆铁路建成通车，结束了我市没有干线铁路穿越城市腹地的历史;沪昆铁路杭南长客专建成并设抚州东站，是穿越我市境内的第一条高铁;抚州电厂一期工程1号机组投产发电，圆了抚州人民的“电厂梦”;鹰梅铁路正在积极开展前期工作;吉抚武铁路列入江西省铁路网规划;抚州—吉安高速、抚州—金溪高速、南昌—宁都高速(乐安段)建成通车，全市高速公路通车里程达到632公里，实现县县通高速;天然气入抚推进迅速，西气东输二线工程、省天然气管网一期工程抚州段、省天然气管网抚州—南城—黎川支线工程均已建成，市区(临川区)、东乡、南城、金溪、黎川等县城区已通长输管道天然气。

——改革开放再取新进展。深入推进行政审批体制改革，2011年以来，共取消113项、下放231项审批事项;政府职能、投资、财税、户籍、土地、价格等重点领域和关键环节的改革步伐加快。全面扩大开放取得明显成效，2015年出口总额达到16.5亿美元，年均增长27%;直接利用外资达到3.8亿美元，年均增长15%。

——发展位势提至新高度。我市已成为5个国家发展战略和1个省级战略的“5+1”政策叠加区。全市除临川区、东乡县外均纳入原中央苏区范围，享受苏区振兴发展政策红利;省政府出台《关于支持抚州深化区域合作加快发展的若干意见》，“融入南昌、对接海西、建设向莆经济带”上升为省级区域发展战略，昌抚一体化步伐明显加快。抚州高新区成功升级为国家级高新技术产业开发区;崇仁工业园区被批复为“国家级新型工业化产业示范基地(装备制造˙输变电设备)”;金溪县被认定为全国唯一的“国家林木香料生物产业基地”。高新区、南城县、崇仁县省级工业园区完成扩区调区。

——社会事业再创新佳绩。五年累计新增城镇就业24.9万人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。城乡医疗卫生条件逐步改善，新型农村合作医疗全面覆盖，社会保障覆盖面逐步扩大，城镇职工基本养老保险参保人数达58万人，比2010年增加18.49万人，城乡居民基本养老保险参保人数达到145万人，比2010年增加119万人。教育事业蓬勃发展，品牌影响力不断扩大，办学条件明显改善，教师队伍得到加强，教育质量稳步提升，高中教育继续领跑全省，5年录取清华北大人数约占全省录取总数的1/3。文化软实力显著提高，名人雕塑园、拟岘台等一批文化休闲项目相继建成，中国(抚州)汤显祖艺术节、南丰国际蜜桔文化节、广昌国际莲花节等影响力日趋扩大;科技创新能力增强，共新增1个国家高新技术开发区、1个国家级高新技术产业化基地、3个省级高新技术产业化基地、1个省部共建国家重点实验室、1个国家级工程研究中心、16个省级工程(技术)研究中心、20个省级企业技术中心、1个省级科技企业孵化器和56家高新技术企业。科技进步对经济增长贡献率达到50.3%，比2010年提高5.2个百分点。

——人民生活迈上新台阶。2015年，全市城镇居民人均可支配收入25065元，按可比价计算，年均增长8.6%;农村居民人均可支配收入11441元，按可比价计算，年均增长10.8%;保障性安居工程扎实推进，五年完成城镇保障性安居工程45083套，完成棚户区改造20509户;农村危房改造进展顺利，新建和改造农村危旧房57209户。

——生态文明再铸新成就。全市与全省同步纳入全国首批生态文明先行示范区建设。“四城同创”成效显著，成功创建“国家园林城市”、“国家森林城市”和“省级卫生城市”。全市森林覆盖率达到65.6%，比2010年提高1.4个百分点。城市绿化覆盖率达到41.34%，中部第一。拥有马头山国家自然保护区和岩泉国家森林公园等国家、省级自然保护区和森林公园17个，空气质量、河流断面水质常年在二级以上，环境综合评价居全国第七。节能降耗成效显著，单位生产总值能耗五年累计下降13%。市中心城区生活污水集中处理率和城镇生活垃圾无害化处理率分别达到92%、95%。

——党风政风建设打开新局面。全面推进依法治国，全面从严治党，开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果丰硕，各级政府作风大幅好转，行政效能明显提高，基层民主不断发展，法治抚州建设全面展开，为加快全面建成小康社会进程提供了坚强的政治和法制保证。

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