抚州市十三五规划：实施火电等重点行业脱硫脱硝、除尘改造工程逐步淘汰燃煤小锅炉（文）-第4页-北极星火力发电网

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第二篇实施绿色崛起战略，打造生态文明建设“抚州样板”

牢固树立“既要金山银山、更要绿水青山，绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，坚定不移地走生态立市、绿色发展之路，把生态文明建设融入经济社会发展各领域和全过程，努力创建全省生态文明先行示范市，形成可复制、可推广的“抚州样板”。

第一章巩固提升生态优势

坚持保护优先和自然恢复为主，以重要生态功能区为重点，加大生态保护和建设力度。

第一节落实主体功能区战略

按照《江西省主体功能区规划》要求，划定生态、农业、城镇空间，加快启动生态环境保护、水资源管理、永久基本农田范围三条红线划定工作，把禁止开发区、重要河流源头、主要供水地、主要山脉、重点湖泊、基本农田等生态功能极重要地区划入红线范围，强化对重点生态功能区和生态环境敏感区域、生态脆弱区的有效保护。在市域范围内，按照优化提升、重点开发、生态保护三类功能区要求，实施分类指导、分片推进，引导和激励各功能区聚焦主体功能、突出发展重点、加强生态保护，科学有序地实施空间开发，统筹实施广昌、资溪、宜黄等河流源头的生态移民工程。

第二节加强生态建设

全面实施绿色生态屏障建设、生态家园创建等重大生态工程，在全境大力实施封山育林、退耕还林、荒山造林工程，打造可持续发展的“绿色银行”，创建一批生态县、生态乡镇，建设一批宜居宜业宜游的生态文明示范村，推进资溪、广昌、东乡、崇仁、乐安、宜黄、南丰等县创建全省生态文明先行示范县，努力争取更多县纳入国家重点生态功能区。强化生态功能价值、提高生态产品生产能力，构建“一河两屏”为主体的生态安全格局。加强城市造林绿化，不断增加城区绿地面积。

第三节维护生物多样性

建立生物物种资源数据库，加强生物多样性保护基础能力建设，健全物种资源调查、监测、预警和评价体系;加大抚河流域内湿地和公益林保护力度，加强自然保护区、风景名胜区、森林公园和湿地公园建设，形成布局合理、类型齐全、设施先进、管理高效的自然保护网络体系。

专栏1生态保护重大工程

(一)加强森林资源培育

推广使用林木良种，巩固退耕还林成果，完成人工造林面积80万亩;采取更新、补植和抚育等措施，完成低产低效林改造100万亩;完成油茶低产林改造15万亩，新造10万亩;完成低产竹林改造150万亩;新建花卉苗木基地4万亩;林下经济经营面积达30万亩。

(二)加强森林资源保护

对全市790万亩天然林区实施保护性建设，将可以培育成为天然林的未成林封育地、疏林地、灌木林地等划入天然林保护范围;在全市范围内实施封山育林;加大抚河源头地区生态公益林保护力度;新增国家级或省级森林公园3处以上。加强森林防火基础设施建设，在省际、市界、县(区)界和火灾多发地营造生物防火林带2000公里;加强林业有害生物防治。

(三)加强湿地保护与修复

对功能降低、生物多样性减少的湿地进行综合治理，实施湿地恢复与综合治理工程，重点加强洪门湖、盱江河等湿地保护与恢复工程建设;创建资溪、南城、广昌、梦湖(市城区)4个国家级湿地公园，黎川、东乡、临川、崇仁、乐安5个省级湿地公园。全市湿地面积稳定在510万亩以上，湿地保护率达19.13%。

(四)加强生物多样性保护

建设全市野生动植物救护繁育中心;建设资溪县华南虎繁育及野化训练基地;创建广昌抚河源、黎川岩泉国家级自然保护区，在临川、南城、南丰、崇仁、金溪、资溪、东乡新建7个省级自然保护区。加强林业种质资源保护，新建抚州市植物园。

第二章强化环境治理和防护

坚持“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的原则，深入开展净空、净水、净土行动，着力解决好水、空气、土壤等环境污染问题。

第一节强化空气污染防治

深入开展大气污染防治行动，实施以改善城乡空气环境质量为重点的“净空工程”，切实提高大气环境质量。对二氧化硫、氮氧化物等实施总量控制，严格执行计划。实施火电、有色、水泥等重点行业脱硫脱硝、除尘设施改造升级工程，按要求逐步淘汰燃煤小锅炉。全面实施禁燃区管理，控制秸秆焚烧和城区扬尘。整治化工建材、包装印刷等行业挥发性有机物。开展机动车污染防治，淘汰黄标车，加强机动车环保合格标志管理，加强机动车环境监管能力建设。强化PM2.5指标约束，力争空气质量指数达到优良天数占比位居全省前列。

第二节加强水环境综合治理

全面实施水污染防治行动计划，重点实施以改善水环境质量为核心的“净水工程”，切实提升水质量。以抚河流域生态保护和环境综合治理为重点，划定抚河两岸岸线保护区、控制利用区、保留区和开发利用区，严格实施分类管理和环境准入，加强抚河流域水环境综合治理;强化抚河源头生态保护修复与水土保持，建设抚河绿色生态廊道，推进河流沿岸城镇“一河两岸”工程，对抚河干流及各大小支流堤岸进行除险加固，完善防洪体系，建设生态堤防，开展抚河流域河道治理;加强河道采砂管理，明确砂石禁采期和禁采区;实施抚河流域环保整治行动计划，研究制定抚河流域综合整治方案，组织开展抚河源头及其干流沿岸1公里范围内的污染企业及排污口全面排查，加强入河排污口的治理和监管，严格控制入河污染物总量，减少水体污染。推进重点水源地保护和建设，规划建设市中心城区和县城应急备用水源工程。完善城镇、工业园区污水处理设施及其收集管网，推动城镇雨污分流、污水收集管道系统建设，力争市中心城区生活污水集中处理率达到95%。完善水质监测监管体系，加快建立市、县二级污染源自动监控网络。

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