赣州市十三五规划：重点推进大型火电项目 新建一批风电、光伏发电、生物质能发电项目（全文）

第二节 构建新型农业经营体系

加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。推进新型职业农民培育工程示范县建设，整合教育培训资源，加大教育培训力度，培育新型职业农民。推进农业适度规模经营，加快培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，引导发展农民合作社联合社。大力培育多元化、多形式、多层次的农业经营性服务组织，开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务，引导经营性服务组织参与公益性服务。鼓励不同农业经营主体间形成互惠共赢、风险共担、激励相容的利益联结机制，让广大农户分享加工、销售环节收益。

第三节 推进农业接二连三

促进农业生产与农产品加工和销售、旅游休闲及其它服务业有机融合，延长农业产业链、提升价值链，催生新业态，拓展新功能，形成农业接二连三融合发展格局。立足农业产业和特色农产品，规划建设现代农产品加工区，围绕产后减损、提档增效、综合利用大力发展农产品加工，主要农产品加工转化率(含初加工)总体达60%以上。支持新型农业经营主体发展农超、农企等形式的产销对接，建立农产品直销网点，发展农产品电子商务。充分利用丰富的自然资源和生态优势，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，发展休闲农业、观光农业、健康养生农业，培育一批各具特色的休闲农业企业，创建一批全国、全省休闲农业与乡村旅游示范县、示范点，实现农区变景区、田园变公园、农房变客房。

第四节 提升农业支撑保障能力

加强农业科技支撑体系建设，引进和培养农业科技创新人才，依托国家脐橙工程技术研究中心、油茶工程技术中心等科技创新平台，推动农业重点产业关键技术创新突破。提升脐橙、油茶等种苗繁育水平和能力。推进现代农业示范园区建设。加强动植物疫病防控体系建设，建设病死畜禽无害化集中处理场所。加强农业信息化建设，利用大数据服务农业产业发展，建设益农信息社，提高智慧化、精准化水平。加强农产品质量安全检测能力建设，建立完善主要农产品质量安全追溯体系，推进农业标准化生产。加强农业气象体系建设，提高预警防灾能力。优化农机装备结构，推进主要农作物全程机械化，加强农机具库棚和机耕道建设，提升农机公共服务能力，强化农机安全保障，提高农业综合机械化水平。推进农田水利、高标准农田建设，完善果茶园道路、水利、电力设施，加快农产品冷链物流、冷藏库等设施建设。加大农业保险支持力度，增加保险品种，提高保险标的，扩大保险覆盖面。

专栏4

百县百园工程：每县建好1个现代农业示范区，重点推进国家级、省级现代农业示范区核心区建设。

高标准农田建设工程：建设高标准农田180万亩，粮食产能达到342万吨，粮食产量稳定在280万吨以上。

蔬菜基地建设工程：蔬菜种植面积达200万亩，产量达360万吨，中心城区蔬菜供应基地达6万亩。

脐橙产业转型升级工程：实施脐橙生态化、机械化标准果园建设等项目，建设赣南脐橙交易中心，脐橙面积达150万亩，产量达225万吨。

油茶产业工程：大力实施油茶产业建设项目，新增高产油茶林90万亩、改造110万亩，加工基地年产能力10万吨。

病死畜禽无害化处理工程：每个县(市、区)建设病死畜禽无害化集中处理中心。

现代农产品加工工程：重点建设粮食、蔬菜、以脐橙为主的果业、油茶、茶叶、甜叶菊、莲子、饲料、畜禽、奶类及水产品等加工基地，支持农产品加工龙头企业发展，完善加工产业链和流通体系。

第六章 大力发展现代服务业

以做大总量、优化结构、提升竞争力为核心，推动生产性服务业与制造业融合发展、生活性服务业与扩大居民消费相互促进。把赣州建成赣粤闽湘四省边际区域性金融中心、物流中心、文化旅游中心、健康养老中心。力争到2020年，全市服务业增加值超1500亿元，服务业就业人数占全社会就业人数的比重明显提升。

第一节 加快发展生产性服务业

加快生产性服务业创新发展，实现与先进制造业、现代农业在更高水平上有机融合。重点发展金融、现代物流、电子商务产业，培育发展研发设计、信息技术服务、鉴证咨询、人力资源服务、节能环保、财务咨询服务等产业。

做大金融业。围绕打造全省次金融中心，完善金融机构、中介服务和要素市场体系。规划建设金融商务核心区、金融虚拟产业园和金融后援服务中心，推进赣州综合保税区金融服务区建设，积极引进外地金融机构，支持地方法人金融机构做大做强，组建赣州金融控股公司、金盛源担保集团公司，推动设立地方法人证券公司、寿险公司和基金管理公司，推进赣南金融资产交易中心等平台建设。加快发展多层次资本市场，推动融资渠道多元化，支持企业上市挂牌、发行债券，积极运作好赣南苏区振兴发展产业投资基金，大力引进天使、风投、创投、并购等不同类型的股权投资基金，发展壮大基金业。引导保险资金投资重大基础设施、重点产业、棚户区改造、城镇化建设和养老产业，参与地方金融企业、医疗机构重组改制。规范发展融资租赁、商业保理、股权众筹、第三方支付、民间融资登记服务机构、P2P网络借贷信息中介机构等新业态。

做强现代物流业。积极创建国家现代物流创新发展示范城市、现代物流技术应用和共同配送综合试点城市，推进国家物流服务业标准化项目试点建设。加快综合物流中心、专业物流中心、快递中心、配送中心、甩挂中心、冷链中心、大型物流(仓储)配送中心等项目建设，打造大物流发展格局。引导传统物流企业整合功能，加快向现代物流企业转型升级。支持第三方物流企业与国内外知名物流企业合资、合营、合作，建立战略联盟，培育大型现代化物流企业。着力引进大型物流企业到赣州设立营运中心、转运中心、分拨中心等机构。加快快递入园、下乡、末端服务和智慧邮政建设，推广使用智能包裹柜、快件箱。

加快发展电子商务。扎实推进国家电子商务示范城市创建，放宽电子商务市场主体准入条件，加快建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，促进电子商务与实体、产业、扶贫融合发展。着力打造稀有金属、华南家具、赣南脐橙电子商务交易平台，建设一批国家、省级电子商务示范基地和电子商务产业聚集区，培育一批有全国影响力的电子商务龙头企业。大力发展跨境电子商务，积极争创跨境电子商务综合试验区。深入推进电子商务进农村综合示范试点。推动电子商务与物流快递协同发展，积极申报电子商务与物流快递协同发展试点城市，解决电子商务物流配送“最后一公里”问题。支持中小零售企业与电子商务平台优势互补，加强服务资源整合，促进线上线下交易融合互动。

第二节 优化发展生活性服务业

扩大服务需求，丰富服务内容，创新服务方式，提升服务水平，促进生活性服务业向规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化方向发展，重点发展文化旅游、健康养老、商贸流通、居民和家庭服务等产业，加快发展体育、住宿餐饮、教育培训等产业，推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。

大力发展健康养老业。充分发挥绿色生态、温泉等天然资源优势，整合利用医疗卫生、交通、文化旅游等条件，促进健康养老与旅游、休闲农业、医疗、健康管理、中医药等产业融合发展，加快发展以养生、养老为主的健康养老产业。适应持续增长的健康和养老服务需求，加快建设一批高端健康养老与休闲旅游相结合的综合产业体，打造国内知名的养生养老示范基地、中部地区健康服务业中心。引导企业创新经营模式和服务业态，开发健康养老服务新项目，培育知名品牌。

做优商贸流通业。推进城乡流通网络体系建设，建设一批现代化城市综合体、商贸综合服务中心、特色商业街区，加快形成商贸流通集聚区。大力发展批发零售业，建设一批有地方特色的专业市场、农产品批发市场、集贸市场。创新发展餐饮业，提升发展住宿业，推进连锁经营。大力发展社区商业，引导便利店等业态进社区、进农村，规范和拓展代收费、代收货等便民服务。推动工商、农商、商旅联动，促进传统商贸流通业线上线下互动。积极利用互联网等先进技术改造传统商贸流通企业，推动商贸流通业转型经营、创新经营。

加快发展居民和家庭服务业。健全城乡居民家庭服务体系，推动家庭服务市场多层次、多形式发展，在供给规模和服务质量方面基本满足居民生活性服务需求。积极丰富服务内容和服务项目，加快发展婴幼儿看护、护理、美容美发、洗染、家用电器及其他日用品修理等服务业，规范发展房地产中介、房屋租赁经营、物业管理、搬家保洁、家用车辆保养维修等服务业。支持家庭服务企业拓宽渠道、创新服务模式，创建一批知名家庭服务品牌。建设一批社区、乡村服务网点，打造家庭服务业公共平台，健全服务网络，提升服务质量和水平。

第三节 积极推进旅游大发展

打造“一核三区”旅游发展格局，建设涵盖章贡区、南康区、赣县的宋城文化旅游核心区，涵盖瑞金、宁都、石城、会昌、于都、兴国的红色旅游区，涵盖上犹、崇义、大余的生态休闲度假区，涵盖安远、龙南、信丰、寻乌、全南、定南的客家文化旅游区，做强红色故都、江南宋城、客家摇篮、绿色家园等旅游品牌，力争旅游总收入突破千亿元，建设全国著名的红色旅游目的地、区域性文化旅游中心城市和东南沿海地区休闲度假后花园。

以中心城区为引爆，以重大项目为引领，积极推进中心城区三江六岸水上旅游观光等重大文化旅游项目建设，打造高品质、强品牌、大流量、有号召力的旅游景点。围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，加快旅游基础设施和配套设施建设，打造旅游综合体，建设一批高星级旅游饭店和特色民宿，扩大旅游消费。推进旅游联盟，加强与周边著名景区的旅游合作，促进旅游资源整合，加快形成一批精品景区和精品线路，推动旅游资源由分散开发向整体开放开发转变，促进旅游产业集群发展。推进“旅游+”工程，推动旅游与各业深度融合，打造多元旅游业态，做强做精红色旅游，大力发展休闲度假旅游，丰富拓展观光旅游，提升发展乡村旅游，加快发展养生养老旅游，积极发展自驾车旅游。积极创建国家5A、4A级旅游景区，国家级、省级旅游度假区和生态旅游示范区。推进瑞金、石城、龙南旅游综合改革试点县建设。加快建设旅游小镇、旅游新村和特色乡村旅游点。加强宣传推介力度，提高旅游知名度和美誉度。

第四节 提升服务业发展水平

实施服务标准体系建设工程，创建国家级服务业标准化示范项目，支持企业加快服务业技术、业态和商业模式创新，向连锁化、网络化、集团化经营转型发展。创新职业教育和培训服务，推动各服务领域专业化发展。健全质量管理、诚信、监管和监测等服务业质量治理体系，提升服务业质量保障水平。开展服务业品牌培育、认定和保护行动，鼓励服务业企业参与国家品牌价值评价。完善财税政策，创新金融服务，健全土地、价格、知识产权保护等相关政策，建设企业孵化、信息服务、科技研发、服务外包等公共服务平台。着力建设全国服务业发展示范基地。加快培育并发挥省级服务业集聚区和龙头企业的辐射带动作用。开展市级服务业集聚区和龙头企业的认定工作，培育市级集聚区和龙头企业，壮大集聚区规模，提升企业竞争力。引进和培育一批总部企业在我市聚集发展，做大做强总部经济，打造总部经济集聚区。

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新型金融工程：运作好赣南苏区振兴发展产业投资基金，发起设立招商集团赣州产业投资基金、瑞(金)兴(国)于(都)振兴发展专项基金、中国南方稀土集团有限公司南方钨稀土产业投资基金、赣州“互联网+创新创业”基金等项目，把赣州建设成为赣粤闽湘四省边际区域性金融中心。

现代物流创新发展试点城市工程：重点推进物流园区工程、农产品物流工程、城乡物流配送等项目，建成物流园区52个、物流配送中心50个、物流信息平台6个，培育壮大一批辐射范围广、服务能力强的现代物流企业，打造连接东南沿海与中西部地区的区域性物流中心。

电子商务业：建设赣南电商城、金融商务核心区、赣粤现代电商轻纺产业城、跨境电商园、电商创业孵化园等项目，充分利用电子商务改造提升传统企业，实现电商交易额1500亿元。

健康养老服务业：建设上犹、崇义、大余、石城、安远、会昌、全南、章贡区等养老基地，努力创建国家级健康养老示范基地。

商贸流通业：建设国家级赣南脐橙批发市场、中农批赣州农产品国际物流园、赣州阊寰冷链农产品交易园等项目，改造或搬迁龙都商城、贸易广场等老旧市场，促进传统商贸流通业线上线下互动、商业模式创新。

居民家庭服务业：实施城乡居民家庭服务项目，推动家庭服务市场多层次、多形式发展。

旅游公共服务提升工程：重点推进旅游景区基础设施和管理服务等软硬件建设，实施赣州城市旅游服务站、石城旅游集散中心等项目，建设一批汽车营地、停车场、旅游厕所等项目。

中心城区文化旅游升级工程：引爆发展中心城区文化旅游业，大力实施三江六岸旅游景观带、赣州古城历史文化街区、和谐钟塔主题公园、赣州方特主题公园、七里古镇、赣县五云祥云湖、章贡区马祖岩等文化旅游项目。

红色旅游工程：打造赣南苏区红色旅游长廊，推进瑞金红色精品景区创建、宁都中央苏区“反围剿”战争纪念园、于都长征体验园、大余南方红军三年游击战争纪念馆、会昌毛泽东诗词博览园、毛泽东寻乌调查纪念馆、毛泽东长冈乡调查纪念馆等项目建设。

旅游景区提升工程：推动赣州通天岩、五龙客家风情园、安远三百山、大余丫山、会昌汉仙岩、上犹陡水湖、宁都翠微峰、崇义阳岭、石城通天寨等创建国家5A级景区或国家级旅游度假区。新增石城闽粤通衢等国家4A级景区8个以上。